Решение № 12-207/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-207/2020

Дело № 12-207/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

22 мая 2020 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Тултаев А.Г.,

при секретаре Гаркушенко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «ВРК-1» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Т. от 23 января 2020 года № 08-38/02-20 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Т. от 23 января 2020 года № 08-38/02-20 АО «ВРК-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Считая данное постановление незаконным, АО «ВРК-1» обратилось в суд с жалобой, в которой просит снизить размер назначенного штрафа до 25 000 руб., то есть ниже низшего предела установленного законом. Подробно позиция заявителя изложена в жалобе на постановление.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель Управления Росприроднадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в числе прочего, за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В силу ч. 3 ст. 16.4. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 - 12.1 статьи 16.3 настоящего Федерального закона) за предыдущий год.

В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что объект «вагонное ремонтное депо Лянгасово – обособленное структурное подразделение АО «ВРК-1» оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, поставлен на государственный учет {Дата изъята}, выдано свидетельство {Номер изъят} с присвоением кода {Номер изъят} и {Номер изъят} категории.

В соответствии с декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду Вагонного ремонтного депо Лянгасово от {Дата изъята} {Номер изъят} сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду в {Дата изъята} составила 10 943,67 руб.

АО «ВРК-1» не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем было обязано вносить авансовые квартальные платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующею квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Согласно реестру платежных поручений за {Дата изъята} ежеквартальный авансовый платеж за второй квартал 2019 года в размере 2 735,92 руб. по состоянию на {Дата изъята} Обществом не внесен.

Вина АО «ВРК-1» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят}, декларацией о плате за негативное воздействие, сведениями об охране атмосферного воздуха, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от {Дата изъята}, постановлением о назначении административного наказания.

Из представленных суду письменных материалов следует, что в материалах дела имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии в действиях АО «ВРК-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные суду доказательства, суд считает, что в действиях АО «ВРК-1» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ.

Общество привлечено к ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, размер назначенного административного наказания назначен в пределах санкции, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ.

Рассматривая доводы заявителя о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае санкция ст. 8.41 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении юридического лица, так как минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по санкции ст. 8.41 КоАП РФ составляет 50 000 руб.

Иных оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении в жалобе не приведено, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, поэтому оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от 23 января 2020 года № 08-38/02-20 по ст. 8.41 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Т. , в отношении АО «ВРК-1» оставить без изменения, а жалобу АО «ВРК-1» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тултаев А.Г.