Решение № 2-1-222/2017 2-222/2017 2-222/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1-222/2017

дело № 2-1-222/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при секретаре Г,

с участием

представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, старых А.П. к администрации Саратовского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Истцы обратились с указанным иском в суд и просили признать за ними право собственности на нежилое двухэтажное здание (лит. С), площадью 44,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. В установленном законом порядке истцы обратились в администрацию Саратовского муниципального района <адрес> за получением разрешения на ввод в эксплуатацию указанного здания, однако им было отказано, поскольку здание возводилось без разрешения на строительство. Указанное строение возведено с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, что подтверждается заключениями, выданными соответствующими органами, опасности для жизни и здоровья людей не представляют; истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов. Однако, поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, оно является самовольно возведенной постройкой. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истцов не имеется, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание истцы не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном представитель истцов, действующий на основании доверенности, ФИО3 исковые требования своих доверителей поддержал и просил их удовлетворить по снованиям, изложенным в исковом заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участника процесса, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 4731 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит истцам ФИО2, старых А.П. на праве аренды, что также подтверждается постановлением администрации Саратовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-35), договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами, за счет собственных средств, на данном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, осуществлено строительство нежилого двухэтажного здания, площадью 44,6 кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л.д. 9-19), техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 20-27).

Согласно заключениям администрации Саратовского муниципального района <адрес>, ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы», спорное нежилое помещение, общей площадью 44,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, интересы и права других лиц не затрагиваются.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> согласовано размещение объекта капитального строительства в придорожной полосе дороги регионального значения на земельном участке с кадастровым номером 64:32:014801:322.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из сообщения администрации Саратовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в получении разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, поскольку здание возводилось без разрешения на строительство (л.д. 40-43).

Оценив представленные стороной истцов доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования о признании права собственности на нежилое здание, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, старых А.П. к администрации Саратовского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, старых А.П. право собственности в равных долях по 1/2 доли за каждым на нежилое здание, общей площадью 44,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: