Решение № 2-397/2017 2-397/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-397/2017

Дело №2-397/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 04 » апреля 2017 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Бондарь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ФИО1, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Кемерово, о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по КО) обратилось в суд с иском к должностному лицу – директору Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» ФИО1 об обязании обеспечить на территории первого пояса зоны санитарной охраны, дорожки к сооружениям береговой насосной станции с твердым покрытием в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; на территории первого пояса зоны санитарной охраны, спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; для совершения указанных действий установить срок до 01.12.2017 года.

Требования мотивированы тем, что Территориальный отдел в г.Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322.

Объектами надзора ТО Управления Роспотребнадзора по г.Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

По результатам внеплановой проверки Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» были выявлены нарушения требований ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.З.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения», в результате выдано предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от 24.09.2015 года №307, срок исполнения которого 30.09.2016 года.

Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от 24.09.2015 года №307, срок исполнения которого - 30.09.2016 года, возложена на должностное лицо – директора Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» - ФИО1

С 06.10.2016 года по 28.10.2016 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация», выполнения предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 24.09.2016 года №307, со сроком исполнения 30.09.2016 года установлено, что п.1 – на территории первого пояса зоны санитарной охраны, отсутствуют дорожки к сооружениям береговой насосной станции с твердым покрытием, что не соответствует требованиям п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п.3 - территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, что не соответствует требованиям п.3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - не выполнены.

Согласно ст.11,18 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст.51 ФЗ РФ от 30.03.1999 года, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 06.03.2017 года по ходатайстве ответчика ФИО1 привлечены: в качестве ответчика КУМИ администрации г.Кемерово, в качестве - 3-го лица, не заявляющий самостоятельных требований, относительно предмета спора, АО «Кемеровская генерация».

Считает, что ответчиком по данному иску должно быть АО «Кемеровская генерация».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.12.2016 года (л.д.88), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик–ФИО1, директор АО «Кемеровская генерация» Кемеровская ТЭЦ, исковые требования не признал, пояснил, что он не является надлежащим ответчиком по данным исковым требованиям. 24.09.2015 года в результате внеплановой проверки Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» были выявлены нарушения требований ст.ст.11,18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В связи с чем было выдано предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово, устранить выявленные нарушения в срок до 30.09.2016 года: п.1 – на территории первого пояса зоны санитарной охраны, обеспечить к сооружениям дорожки в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п.2 -акваторию первого пояса зон санитарной охранной реки оградить предупредительными знаками в соответствии с требованиями п. 3.3.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.3 - территорию первого пояса зоны санитарной охраны организовать с учетом отвода поверхностного стока за ее пределы в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Ответственность за выполнение предписания была возложена на него, как на должностное лицо – директора Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» - ФИО1

Однако п.1 и п.3 предписания не были выполнены, что установлено при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация», выполнения предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 24.09.2016 года №307, которая была проведена в период с 06.10.2016 года по 28.10.2016 года.

Представитель ответчика КУМИ администрации г.Кемерово – ФИО4, действующая на основании доверенности от 14.03.2017 года (л.д.89), в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв (л.д.118-119), в котором пояснила, что КУМИ администрации г.Кемерово не является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу. В соответствии с п.п.1.2, 2.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово, утвержденного решением от 27.06.2014 года №345 Кемеровского городского Совета народных депутатов г.Кемерово, комитет является функциональным структурным подразделением администрации г.Кемерово с правами юридического лица, осуществляет управление и распоряжение имуществом казны, находящимся в муниципальной собственности г.Кемерово, в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами г.Кемерово.

Комитет на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № передал АО «Кемеровская генерация» права владения и пользования муниципальным имуществом – водозабором №3, расположенным по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, для осуществления деятельности по его содержанию, обслуживанию и эксплуатации в целях нормального обеспечения жизнедеятельности инфраструктуры г.Кемерово (п.1.1). Срок действия договора установлен с 01.10.2007 года по 01.09.2008 года, по окончании срока действия договора на основании ст.610 ГК РФ продлился на неопределенный срок и действует в настоящее время. В силу п.3.3.5 договора, арендатор обязан нести расходы, связанные с содержанием имущества. Акт приема-передачи муниципального имущества подписан без замечаний принимающей стороны, с проведением предварительного комиссионного обследования качественного и технического состояния, с составлением арендатором акта обследования и утверждением данного акта арендатором, ООО «СКЭК» и Комитетом.

Земельный участок с кадастровым номером №, занятый водозабором №3, также передан в пользование АО «Кемеровская генерация» на основании договора аренды от 28.02.2011 года №11-007. В настоящее время данный договор действует как продленный на неопределенный срок. В силу п.4.3.6 договора аренды земельного участка арендатор при использовании земельного участка обязан соблюдать санитарные нормы и правила.

Считает, что, лицом, ответственным за санитарное состояние водозабора №3 является эксплуатант – АО «Кемеровская генерация».

В адрес КУМИ администрации г.Кемерово никакие предписания о нарушении санитарного законодательства не направлялись, в отношении Комитета дела о нарушении санитарного законодательства не возбуждались, поэтому возможности в установленном порядке обжаловать предписание Комитет не имел.

В то же время, АО «Кемеровская генерация» в лице должностного лица – директора Кемеровской ТЭЦ ФИО1 не устранило, в установленный в предписании Управления Роспотребнадзора, срок нарушения санитарного законодательства при использовании арендуемого муниципального имущества и не воспользовалось правом на обжалование предписания, при несогласии с выводами проверки и требованиями предписания.

Считает, что предъявленные Управлением Роспотребнадзора требования в части устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства относятся не к состоянию имущества, а являются санитарными мероприятиями, которые должны выполняться организацией, осуществляющей деятельность, оказывающую (или могущую оказывать) отрицательное влияние на качестве воды источников водоснабжения, то есть АО «Кемеровская генерация» Кемеровская ТЭЦ. Именно АО «Кемеровская генерация» Кемеровская ТЭЦ согласилось со всеми выводами, изложенными в предписании Управления Роспотребнадзора от 24.09.2015 года №307, сроками, установленными для устранения нарушений санитарного законодательства, однако не исполнило требования предписания.

Представитель 3-го лица, не заявляющий самостоятельных требований, относительно предмета спора, АО «Кемеровская генерация» - ФИО5, действующий на основании доверенности от 14.07.2016 года (л.д.120-121) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель АО «Кемеровская генерация» - ФИО6, действующая на основании доверенности от 14.07.2016 года (л.д.90-93), представила письменный отзыв (л.д.94-95), в котором пояснила, что согласно акту проверки Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области №597 от 24.09.2015 года в отношении АО «Кемеровская генерация» были выявлены нарушения, а именно: на территории первого пояса зоны санитарной охраны Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» не спланирована для отвода поверхностного стока воды за ее пределы, отсутствуют дорожки к сооружениям береговой насосной станции с твердым покрытием. По результатам проверки в отношении АО «Кемеровская генерация» выдано предписание №307 от 24.09.2015 года, согласно которому обществу было предписано в срок до 30.09.2016 года обеспечить на территории первого пояса зоны санитарной охраны дорожками с твердым покрытием акваторию первого пояса зон санитарной охраны реки оградить предупредительными знаками, территорию первого пояса зоны санитарной охраны организовать с учетом отвода поверхностного стока за ее пределы. Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области была проведена проверка и выявлены нарушения требований санитарного законодательства в отношении юридического лица АО «Кемеровская генерация». Считает, что надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу о понуждении исполнения обязанностей, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года №1- «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения), является юридическим лицом, в отношении которого проведена проверка, выявлены нарушения действующего законодательства, выдано предписание, обязывающее совершить действия аналогично заявленным по делу. Привлечение должностного лица – директора Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» ФИО1 в качестве ответчика может повлечь за собой неисполнимость вынесенного судебного решения.

Неисполнение обязанности по соблюдению требований Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области лежит на арендодателе. Между КУМИ г.Кемерово (арендодатель) и ОАО «Кузбассэнерго» (арендатор) (правопреемник АО «Кемеровская генерация») были заключены договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатору передано во временное владение и пользование земельный участок площадью 18442 кв.м, для сооружений водоснабжения (водозабора№3) (п.п.1.1, 1.2, 1.4 договора) и договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатору был передан водозабор №3. Считает, что КУМИ г.Кемерово заведомо был передан обществу земельный участок и водозабор №3, не соответствующие установленным санитарным нормам и правилам, а именно, СанПиН 2.1.4.1110-02, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области основаны на виновных действиях КУМИ г.Кемерово. Действующим законодательством обязанность по проведению санитарных мероприятий возложена на собственника имущества, переданного в аренду. Таким образом, мероприятия по обеспечению территории первого пояса зоны санитарной охраны дорожками к сооружениям береговой насосной станции с твердым покрытием, а также планированию на территории первого пояса зоны санитарной охраны отвода поверхностного стока воды за ее пределы, являются обязанностью арендодателя (собственника имущества) – КУМИ г.Кемерово (л.д.94-95).

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.17 ФЗ от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно ст. 18 ч.1 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 п.1 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 39 ч.3 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года №10, территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Судом установлено, что 24.09.2015 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО2 в результате рассмотрения материалов по результатам внеплановой выездной проверки в отношении Кемеровской ТЭЦ ОАО «Кемеровская генерация» были выявлены нарушения ст.ст.11,18 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3.1.2, п.3.2.1.1, п.3.2.1.2, п.3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», в связи с чем, было постановлено, в срок до 30.09.2016 года устранить выявленные нарушения: п.1 - на территории первого пояса зоны санитарной охраны обеспечить к сооружениям дорожки с твердым покрытием в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4. 110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п.2 – акваторию первого пояса зон санитарной охраны реки оградить предупреждающими знаками в соответствии с требованиями п.3.3.1.2 СанПиН 2.1.4. 110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п.3 - территорию первого пояса зоны санитарной охраны организовать с учетом отвода поверхностного стока за ее пределы, в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»(л.д.6,49,50).

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №720 от 28.10.2016 года, установлено, что на основании распоряжения от 27.09.2016 года №4296-ВН с целью установления исполнения предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 24.09.2015 года №307 со сроком до 30.09.2016 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» в период с 06.10.2016 года по 28.10.2016 года, в ходе которой было установлено, что Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» не выполнены: п.1 предписания - на территории первого пояса зоны санитарной охраны, отсутствуют дорожки к сооружениям береговой насосной станции с твердым покрытием, что не соответствует требования п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.3 предписания – территория первого пояса зоны санитарной охраны, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, что не соответствует требованиям п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (л.д.9-10).

Таким образом, материалами дела, пояснениями сторон установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - АО «Кемеровская генерация», в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства юридическим лицом, указанные в акте проверки №597 от 24.09.2015 года и составлено предписание №307 об устранении юридическим лицом выявленных нарушений в срок до 30.09.2016 года, при этом, ответственность за выполнение предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, возложена на директора Кемеровская ТЭЦ ОАО «Кемеровская генерация» (л.д.6,9-10).

Согласно приказу №136к от 01.07.2014 года ФИО1 назначен директором Управления производственно структурного подразделения Кемеровская ТЭЦ ОАО «Кемеровская генерация» (л.д.14).

В соответствии со ст. 69 ч.1 ФЗ от 26.12.1995 года «Об акционерных общества», п. 3. Устава АО «Кемеровская генерация», директор акционерного общества является единоличным исполнительным органом осуществляющим текущее руководство обществом.

28.10.2016 года в отношении директора Кемеровской ТЭК АО «Кемеровская генерация» ФИО1, за невыполнение в полном объеме предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 24.10.2016 года №307 составлен протокол № 2481 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.11,12).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Кемерово ФИО1, директор АО «Кемеровская генерация» Кемеровская ТЭЦ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Анализируя представленные суду доказательства, суд считает, необоснованными и не подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании должностного лица - директора Кемеровской ТЭЦ ОАО «Кемеровская генерация» ФИО1 обеспечить на территории первого пояса зоны санитарной охраны, дорожки к сооружениям береговой насосной станции с твердым покрытием, в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (п.1 предписания); на территория первого пояса зоны санитарной охраны, спланировать для отвод поверхностного стока за ее пределы, в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (п.3 предписания), поскольку судом установлено, что указанные нарушения требований санитарного законодательства, допущены юридическим лицом.

В соответствии со ст.611 ч.1 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии со ст. 612 ч.1 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п.3,4 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно договору аренды муниципального имущества г.Кемерово №371 от 14.09.2007 года заключенному между КУМИ г.Кемерово (арендодатель) и ОАО «Кузбассэнерго» (арендатор), арендодатель предоставил арендатору во временное возмездное владение и пользование муниципальное имущество – водозабор №3, по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке площадью, занятой арендуемым имуществом и необходимой для его использования, для осуществления деятельности по его содержанию обслуживанию и эксплуатации в целях нормального обеспечения жизнедеятельности инфраструктуры г.Кемерово (п.1.1)(л.д.51-53,97-103).

Срок действия договора установлен с 01.10.2007 года по 01.09.2008 года, по окончании срока действия договора на основании ст.610 ГК РФ продлился на неопределенный срок и действует в настоящее время.

Согласно п.1.4 договора, все улучшения передаваемого по настоящему договору имущества, как отделимые, так и не отделимые, являются собственностью той стороны, за счет которой они были произведены. Иное может быть установлено дополнительным соглашением сторон. Согласием арендодателя на произведение арендатором улучшений является утверждение программы работ по восстановлению, замене и пополнению муниципального имущества, переданного по договору аренды (далее «Программа»). Программа должна быть согласована управлением жизнеобеспечения городского хозяйства администрации г.Кемерово, арендодателем и утверждена главой города Кемерово.

Согласно п.3.3.4, 3.3.5 договора, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт, не допускать ухудшения состояния имущества; нести расходы, связанные с содержанием имущества.

КУМИ администрации г.Кемерово передало, а ОАО «Кузбассэнерго» приняло муниципальное имущество –водозабор №3, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема передачи муниципального имущества от 14.09.2007 года (л.д.59). Качественное и техническое состояние передаваемого в аренду имущества определяется актом обследования технического состояния Водозабора №3, составленного комиссией Кемеровского филиала ОАО «Кузбассэнерго», утвержденного директором филиала 13.08.2007 года и согласованного с ООО «Северо-Кузбасская энергетическая компания», а также КУМИ г.Кемерово, являющего неотъемлемой частью настоящего акта приема-передачи и договора аренды муниципального имущества г.Кемерово от 14.09.2007 года №371.

Согласно договору аренды земельного участка №11-007 от 28.02.2011 года, заключенному между КУМИ администрации г.Кемерово (арендодатель) и ОАО «Кузбассэнерго» (арендатор) установлено, что арендодатель предоставил арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 18442 кв.м, с кадастровым номером 42:24:0301002:174, из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка №4200/001/10-19273 от 25.01.2010 года, земельный участок предоставляется для сооружений водоснабжения, на данном земельном участке имеется комплекс зданий и сооружений водозабора №3 (п.1.1, 1.2, 1.4) (л.д.104-115).

В соответствии с п. 2.1 договора, срок действия договора установлен до 31.11.2011 года. В настоящее время данный договор действует как продленный на неопределенный срок, на основании ст.610 ГК РФ.

В силу п.4.3.6 договора аренды земельного участка арендатор при использовании земельного участка обязан соблюдать нормы и требования, установленные санитарные нормами и правилами.

Поскольку истцом заявлены исковые требования по выполнению мероприятий по обеспечению соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые должны выполняться организацией, осуществляющей деятельность по содержанию, обслуживанию и эксплуатации водозабора №3, а не собственником данного объекта недвижимости, то в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к КУМИ администрации г.Кемерово необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к должностному лицу – директору ОАО «Кемеровская генерация» ФИО1, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Кемерово, о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 09.04.2017 года мотивированного решения.

Председательствующий: