Решение № 2А-2446/2025 2А-2446/2025~М-2041/2025 М-2041/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-2446/2025

Копия

Дело №

УИД 55RS0№-70

Категория дела 3.210


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года город Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Шевелева А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омскому региональному благотворительному общественному фонду «Здоровье нации» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Омской области (далее также - Управление) в лице начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к Омскому региональному благотворительному общественному фонду «Здоровье нации» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Требования мотивированы тем, что указанная организация зарегистрирована Управлением 20 декабря 2013 года, и сведения о ее государственной регистрации внесены в ЕГРЮЛ 31 декабря 2013 года за основным государственным регистрационным номером <***>. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером 5514010549.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, место нахождения и адрес организации: 644010, <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, председатель ФИО2, избранный на указанную должность 23 сентября 2015 года.

В нарушение требований абзаца восьмого части 1 статьи 29 Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Омский региональный благотворительный общественный фонд «Здоровье нации» не представил в Управление Минюста России по Омской области в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, документы об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лица, участвующие в деле извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства надлежащим образом, возражений относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения дела в адрес суда не поступило.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ).

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых данным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации (статья 1 указанного Федерального закона).

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация (статья 7 Федерального закона № 82-ФЗ).

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом (статья 8 Федерального закона № 82-ФЗ).

Часть 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль (надзор) в том числе за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705, Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями (за исключением политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий) требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Минюста России от 3 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Таким образом, Управление Минюста России по Омской области является уполномоченным органом на предъявление требований о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно абзацу восьмому статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Приказом Министерства юстиции России от 30 сентября 2021 года № 185 утверждены формы и сроки представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций.

Так, пунктом 2 названного Приказа определено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно абзацу двенадцатому статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Омский региональный благотворительный общественный фонд «Здоровье нации» зарегистрирован Управлением 20 декабря 2013 года, и сведения о его государственной регистрации внесены в ЕГРЮЛ 31 декабря 2013 года за основным государственным регистрационным номером <***>. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером 5514010549.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, место нахождения и адрес организации: 644010, <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, председатель ФИО2, избранный на указанную должность 23 сентября 2015 года.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Омский региональный благотворительный общественный фонд «Здоровье нации» не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона № 255, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2023, 2024 годы.

Согласно ответу ИФНС России по ЦАО г. Омска Омским региональным благотворительным общественным фондом «Здоровье нации» представлены налоговые декларации с нулевыми показателями, последняя отчетность представлена 28 июля 2023 года за 6 месяцев 2023 года, по состоянию на 8 июля 2025 года имеется справка о доходах и суммах налога физических лиц (форма 2-НДФЛ) за 2017, 2018 годы.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что фактически общественная организация не осуществляет деятельность. По состоянию на дату обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области с настоящим административным иском, а также рассмотрения дела судом информации об устранении организацией нарушений требований абзаца восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ не представлено.

Согласно положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учетом приведенного нормативного регулирования применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Признать Омский региональный благотворительный общественный фонд «Здоровье нации» (ОГРН: <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись об Омском региональном благотворительном общественном фонде «Здоровье нации» (ОГРН: <***>).

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья подпись А.С. Шевелева

Решение вступило в законную силу «____»________ 2025

УИД №

Подлинный документ подшит в деле №

Куйбышевского районного суда <адрес>

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь ____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ ________________________ Подпись Инициалы, фамилия"___" __________ 2025 года