Решение № 2-187/2021 2-187/2021~М-30/2021 М-30/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-187/2021

66RS0050-01-2021-000093-62

Дело №2-187/2021 Мотивированное
решение составлено 24.03.2021.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 17 марта 2021 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сармановой Э.В.,

с участием помощника прокурора г.Североуральска Богатырева О.А-М.,

при секретаре – Демченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Североуральска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании убрать разукомплектованное транспортное средство и хранить его в специально отведенном месте,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Североуральска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Североуральский городской суд с иском к ФИО1 об обязании убрать разукомплектованное транспортное средство и хранить в специально отведенном месте, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой г. Североуральска в рамках исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании о противодействии терроризму и о безопасности дорожного движения проведена проверка, в ходе которой установлено, что в <адрес> находится разукомплектованное транспортное средство - автомобиль марки «ВАЗ-21074», государственный регистрационный знак №, идентификационный номер №, номер кузова: № с признаками длительного неиспользования, а именно: имеются повреждения по всему кругу кузова, задние колеса спущены. Кроме этого, двери автомобиля открыты. Владельцем вышеуказанного автомобиля является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: приоритет законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и. улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно п. 25. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Так Решением Думы Североуральского городского округа от 21.02.2018 № 7 утверждены Правила благоустройства территории Североуральского городского округа (далее по тексту - Правила).

Согласно п.п. 1.1. и 1.2. Правил настоящие Правила обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Североуральского городского округа, гражданами. 1.2. В настоящих Правилах изложены основные принципы, подходы, качественные характеристики и показатели формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, к которой относится совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания в Североуральском городском округе (далее - муниципальное образование) и определяющих комфортность проживания на территории Североуральского городского округа.

В соответствии с п. 1.4. Правил, к объектам (элементам) благоустройства городского округа, в том числе, относятся: - элементы озеленения; покрытия; ограждения (заборы); водные устройства; уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование; игровое и спортивное оборудование; элементы освещения; средства размещения информации и рекламные конструкции; малые архитектурные формы и уличная мебель; некапитальные нестационарные сооружения; элементы объектов капитального строительства.

Согласно п. 10.5.6. Правил запрещается загромождение и засорение придомовых территорий многоквартирных домов металлическим ломом, строительным мусором, домашней утварью, другими материалами.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Каждый житель города имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности, на проживание в условиях соблюдения чистоты и порядка в городе.

Указанное транспортное средство находится вблизи многоквартирных жилых домов и может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности, сокрытия преступлений, а также в иных противоправных целях.

Считает, что ФИО2 в нарушение перечисленных выше Правил и норм действующего законодательства хранит разукомплектованное транспортное средство не на специально отведенном месте, чем нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, а также защищенность населения от возможных террористических актов.

Просит суд обязать ФИО1 в течении 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда убрать разукомплектованное транспортное средство - автомобиль марки «ВАЗ-21074», государственный регистрационный знак №, идентификационный номер №, номер кузова: № расположенный в <адрес> и хранить его в специально отведенном месте.

В судебном заседании помощник прокурора г.Североуральска Богатырев О.А-М. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещеы о месте, времени и дате рассмотрения дела в установленном процессуальном порядке, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, не уведомил суд о причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика который, не явившись в судебное заседание, самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в гражданском процессе.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора г.Североуральска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: приоритет законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, а также соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 названного Федерального закона физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно п. 25. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Решением Думы Североуральского городского округа от 21.02.2018 № 7 утверждены Правила благоустройства территории Североуральского городского округа (далее по тексту - Правила).

Согласно п.п. 1.1. и 1.2. Правил настоящие Правила обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Североуральского городского округа, гражданами. В настоящих Правилах изложены основные принципы, подходы, качественные характеристики и показатели формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, к которой относится совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания в Североуральском городском округе (далее - муниципальное образование) и определяющих комфортность проживания на территории Североуральского городского округа.

В соответствии с п. 1.4. Правил, к объектам (элементам) благоустройства городского округа, в том числе, относятся: - элементы озеленения; покрытия; ограждения (заборы); водные устройства; уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование; игровое и спортивное оборудование; элементы освещения; средства размещения информации и рекламные конструкции; малые архитектурные формы и уличная мебель; некапитальные нестационарные сооружения; элементы объектов капитального строительства.

Согласно п. 10.5.6. Правил запрещается загромождение и засорение придомовых территорий многоквартирных домов металлическим ломом, строительным мусором, домашней утварью, другими материалами.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Каждый житель города имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности, на проживание в условиях соблюдения чистоты и порядка в городе.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, факт нахождения разукомплектованного транспортного средства автомобиля марки «ВАЗ-21074», государственный регистрационный знак № идентификационный номер №, номер кузова: №, с признаками длительного неиспользования, а именно: имеются повреждения по всему кругу кузова, задние колеса спущены. Кроме этого, двери автомобиля открыты в <адрес>.

Из карточки учета транспортного средства следует, что собственником автомобиля марки «ВАЗ-21074», государственный регистрационный знак № идентификационный номер №, номер кузова: № является ФИО1.

Указанное разукомплектованное транспортное средство ФИО1 находится вблизи многоквартирных жилых домов и может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности, сокрытия преступлений, а также в иных противоправных целях.

Таким образом, ФИО1 в нарушение перечисленных выше Правил и норм действующего законодательства хранит разукомплектованное транспортное средство не на специально отведенном месте, чем нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, а также защищенность населения от возможных террористических актов.

В соответствии со ст.21 Федерального закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 предметом надзора за исполнением законов являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором г.Североуральска к ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку эти требования основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора г.Североуральска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании убрать разукомплектованное транспортное средство и хранить его в специально отведенном месте – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда убрать разукомплектованное транспортное средство - автомобиль марки ВАЗ-21074», государственный регистрационный знак № идентификационный номер №, номер кузова: №, расположенный в <адрес> и хранить его в специально отведенном месте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Э.В.Сарманова

Копия верна.