Постановление № 5-217/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-217/2019

Дело № 5-217/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2019 г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, имеющего национальный паспорт №, персональный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МКК 50-42, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении четверых детей, не судимого, временно проживающего по <адрес>,

привлеченного к административной ответственности, предусмотренной предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства и находился после ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ по истечении установленного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства административного правонарушения и свою вину в его совершении признал и пояснил, что в настоящее время желает выехать самостоятельно. Им приобретены билеты, поэтому просит применить к нему наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда. Денежные средства у него имеются.

Обстоятельства административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Так, ст. 25.10 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Миграционной картой № и записями в национальном паспорте подтверждается, что ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и срок временного пребывания ему был установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по окончании срока временного пребывания ФИО2 за пределы РФ ФИО2 добровольно не выехал.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на день истечения указанного срока пребывания ФИО2 срок временного пребывания не продлен. Не следует также, что ФИО2 выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО2 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Обстоятельства происшедшего и вина ФИО2 в совершенном административном правонарушении подтверждается также и другими материалами (рапортом заместителя командира ОВ ППСП Нерюнгринского ЛОП А.Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ).Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. № 14-П, в силу части 5 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является факультативной мерой, т.е. зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а, следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.

Прибегая к данной мере, судья обязан - исходя из того, что она является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, - основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного ФИО2 административного правонарушения не являющегося тяжким. Учитывается личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются признание вины, раскаяние в содеянном, а также содействие установлению обстоятельств происшедшего.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При назначении административного наказания, оценивая обстоятельства дела в совокупности, нахожу с целях обеспечения достижения цели административного наказания, необходимость назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

При этом возможно выдворения за пределы РФ иностранного гражданина в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ путем его контролируемого самостоятельного выезда из РФ, поскольку ФИО2 пояснил, что им приобретены проездные документы для выезда с территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (Северо-Восточное Линейное Управление Министерства внутренних дел на транспорте),

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении одного дня со дня вступления в законную силу постановления, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. и административное выдворение за пределы РФ (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается.