Решение № 2-1618/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1618/2017

№ 2- 1618/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

судьи Шевлюга Е.П.

при секретаре Шевцовой Т.Г.,

с участием представителя ответчика – адвоката Бандуриной Л.И.

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению ОАО РЖД в лице ДКРС - ЮГ к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд. В обоснование своих требований истец указал, что ОАО «РЖД» в лице дирекции по комплексной реконструкции железных дopог и строительству объектов железнодорожного транспорта Ростовская группа заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта (далее по тексту ДКРС-Юг ОАО «РЖД») осуществляет реализацию проекта Новая железнодорожная линия на направлении Журавка-Миллерово» в рамках строительства железнодорожной линии Прохоровка-Журавка-Чертково-Батайск в составе проекта «Организация скоростного движения на участке железных дорог Москва-Адлер".

При этом в пункте 1 распоряжения Росжелдора от 30.08.2016 г. № ВЧ-89-р (далее по тексту - Распоряжение № ВЧ-89-р) указано: изъять путем выкупа для нужд Российской Федерации земельные участки в <адрес>.

Участки подлежащие изъятию в Миллеровском районе Ростовской области указаны в приложении № 3 к Распоряжению.

Пунктом 2 Распоряжения № ВЧ-89-р установлены следующие полномочия ОАО «РЖД» - обеспечить проведение мероприятий, направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч. 1 ст. 279 ГК РФ). Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных [ли муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. 7 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается. осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных - пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

Согласно ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации - решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее по тексту - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 442 в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд входят организации, являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения обеспечивающих деятельность этих организаций следующих объектов федерального значения: инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной службы по тарифам от 29.12.2004 г. № 435-т «О включении (исключении) организаций в (из) Реестра субъектов естественных монополий на транспорте» - ОАО «РЖД», осуществляющее деятельность в сфере оказания услуг железнодорожных перевозок и услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования включено в реестр субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 77/1/2.

Как следует из п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 -V° 397 - Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

Согласно п.п. 5.3.19 Положения о Федеральном агентствежелезнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 397 - Росжелдор принимает решение о резервировании земель и об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с изъятием земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта № ВЧ-89-р от 30.08.2016 (приложение №) подлежит изъятию для нужд Российской Федерации, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>, Колодезянское сельское поселение, с северо-западной стороны от сл.Колодези. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 152876 кв.м. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, ограничений ( обременений) права не зарегистрировано, что подтверждается выпиской и ЕГРН № 61/001/002/2017-25508 от 10.03.2017г.

На исходном земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Вместо исходного земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №

Подлежащий изъятию земельный участок имеет следующиехарактеристики: кадастровый №, адрес(местоположение) - Ростовская область, р-н Миллеровский, Колодезянское сельское поселение, с северо-западной стороны от сл. Колодези, категория земель - в границах категория земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование - железнодорожный транспорт, площадь - 47447 кв.м. Границы сформированного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка от 29.11.2016 № 61/001/16-1238531.

В соответствии с требованием ст.279 ч.5 ГК РФ, ст. 56.6 п.9,10 ЗК РФ 07.09.2016 г. Росжелдором направлено письмо исх. № ИМ-29/5548ис в адрес Главы Миллеровского муниципального района Ростовской области и письмо исх. № ИМ-29/5549 ис в адрес Главы Колодезянского поселения Миллеровского района Ростовской области с просьбой официального опубликования решения об изъятии в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом сельского поселения по месту нахождения земельных участков.

По итогам проведенной работы по информированию собственников земельных участков о принятом Росжелдором решении об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в местной газете «НАШ КРАЙ» от 10.09.2016 г. № 181-183 (17701-17703) на стр. 12 было опубликовано решение об изъятии от 30.08.16 № ВЧ-89-р, кроме того, решение об изъятии было размещено на сайте администрации Миллеровского района Ростовской области, на информационном щите Колодезянского сельского поселения, а также на сайте Росжелдора.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации представитель ДКРС-Юг ОАО «РЖД» нарочно вручил ответчику сопроводительное письмо, проект соглашения об изъятии указанного земельного участка вместе с отчетом об оценке № 06/0616/1/1-17 от 30.12.2016. и кадастровым паспортом. Ответчик получил данные документы - 30.01.2017 г. поставив подпись и дату на сопроводительном письме.

Результаты оценки стоимости возмещения содержатся в Отчете об оценке ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН» от 30.12.2016 г. № 06/0616/1/1-17 «части земельного участка, которая будет образована в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенный в границах <адрес> и предполагаемый к изъятию в целях строительства объектов по титулу: «Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск. 1 этап. Двухпутная электрифицированная железная дорога на участке Журавка - Миллерово» об оценке рыночной стоимости за земельный участок. Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения. Площадь: 47447 кв.м, расположенный по асу: <адрес>, <адрес> Кадастровый №. Правообладатель ФИО1

Размер возмещения составляет 433 017,00 рублей (НДС не облагается), которое включает в себя: рыночную стоимость – 284 682,00 рублей; размер убытков – 148 335,00 рублей, из них: убытки, связанные с приобретением нового земельного участка и регистрацией прав на него – 23 971,00 рублей убытки, связанные с переоформлением прав на оставшуюся часть земельного участка - 72172,00 рубля, упущенная выгода, связанная с невозможностью производства сельхозпродукции – 52 192,00 рубль.

Местонахождение изымаемого земельного участка с кадастровым номером № как следует из кадастрового паспорта № 61/001/16/-1238531 от 29.11.2016 года – <адрес>, <адрес>.

Истец просит - 1. Изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 47447 кв. м, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 433 017,00 (четыреста тридцать три тысячи семнадцать ) рублей 00 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении направленном в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие на исковых требованиях настаивал.

Ответчица, уведомленная надлежащим образом о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась о причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.( л.д.120).Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с участием адвоката Бандуриной Л.И. Часть 3 статьи 167 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав представленные документы, выслушав представителя ответчика адвоката Бандурину Л.И., считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Суд пришёл к такому выводу по следующему:

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником земельного участка площадью 152876 кв.м. категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение) Россия, <адрес>, <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №(л.д.2930-34,).

Из распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта от 30.08.16 № ВЧ-89-р следует, что для нужд РФ изъять путем выкупа земельные участки в <адрес>(л.д.53).

Решение Росжелдором об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в газете «НАШ КРАЙ» от 10.09.2016 г. № 181-183 (17701-17703) на стр. 12 было опубликовано решение об изъятии от 30.08.16 № ВЧ-89-р,(л.д.40)

Из письма от 30.01.2017 года следует, что истец направлял в адрес ответчицы соглашение об изъятии земельного участка (л.д.17)

Из отчета об оценке № 06/0616/1/1-17 следует, что размер возмещения составляет 433 017,00 рублей (НДС не облагается), которое включает в себя: рыночную стоимость – 284 682,00 рублей; размер убытков – 148 335,00 рублей, из них: убытки, связанные с приобретением нового земельного участка и регистрацией прав на него – 23 971,00 рублей убытки, связанные с переоформлением прав на оставшуюся часть земельного участка - 72172,00 рубля, упущенная выгода, связанная с невозможностью производства сельхозпродукции – 52 192,00 рубль.(л.д.35- 36).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством

Как следует из п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Согласно ч. 4 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности:

1) Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или)расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты длягосударственных нужд Российской Федерации;

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ОАО РЖД в лице ДКРС - ЮГ к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, - удовлетворить.

Изъять у ФИО1, для государственных нужд Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 47447 кв. м, прекратив его право собственности на данный земельный участок с выплатой возмещения за изымаемый земельный участок в размере 433 017,00 (четыреста тридцать три тысячи семнадцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 23 октября 2017г.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Е.П. Шевлюга