Решение № 2-1-385/2025 2-1-385/2025~М-1-386/2025 М-1-386/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1-385/2025

дело №

73RS0№-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 18 ноября 2025 года

Карсунский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО11 при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по <адрес> о возложении обязанности по назначению пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ОСФР ей было отказано в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и требуемой продолжительности трудового стажа – 5 лет. С принятым решением она не согласна, поскольку с 2001 года она проживала по адресу: р.<адрес>, а в последующем стала проживать по адресу: <адрес>, д. Пески, <адрес> сентября 2007 года по февраль 2019 года, что подтверждается справкой об обучении ее дочери ФИО6, медицинскими картами, в которых указан адрес проживания. Она проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 6 месяцев), что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на два года. В этой связи просит признать за ней право на назначение пенсии по с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с постоянным проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по указанным в заявлении основаниям, дополнив, что в д. <адрес> она проживала с 2007 года до ноября 2019 года без регистрации со своим мужем ФИО12 Постоянной работы у нее не было в этот период, иногда она работала дояркой неофициально, трудовой книжки у нее нет. В р.<адрес> она жила с ребенком на квартире по <адрес>, где прописалась, чтобы оформить дочь в школу, а также на <адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного им отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и требуемой продолжительности трудового стажа – 5 лет. Изложенные истцом в исковом заявлении обстоятельства ее проживания в д. Пески противоречат сведениям из пенсионного дела ее дочери ФИО6, где она указывала иные адреса проживания – <адрес>, р.<адрес>. Сведения о регистрации ФИО1 в д. <адрес> не представлены. Трудовая книжка истцом не представлена, в связи с чем в ее трудовой стаж были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа у индивидуального предпринимателя ФИО3, что составляет 4 года 1 месяц 14 дней. Продолжительность проживания ФИО1 по представленных документам составляет 1 месяц 23 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что не дает ей право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с вышеизложенным просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред., действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включены <адрес><адрес> (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден новый перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором также поименован населенный пункт <адрес>.

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 66-68).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и требуемой продолжительности трудового стажа. При этом указано, что по представленным документам период проживания ФИО1 в указанной зоне составляет 1 месяц 23 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), продолжительность трудового стажа – 4 года 1 месяц 14 дней, что не дает ей право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом установлено, что ФИО1 (до заключения браков ФИО9, ФИО14, ФИО14, ФИО15) Н.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом гражданина РФ, справками ОЗАГС, свидетельством о заключении брака, о рождении (л.д. 9, 13-17, 78).

Согласно информации МО МВД России <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Пески, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>. (л.д. 86).

В заявлениях формы 1П на выдачу паспорта местом жительства ФИО1 указаны: <адрес>, <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ), р.<адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 90-92).

Как следует из свидетельств о рождении, справок о рождении, ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18,79-80).

В соответствии со справкой МБОУ «<адрес> основная школа» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обучалась в данной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

В медицинской карте ФИО6 местами ее жительства указаны: р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – д. Пески, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – д. Пески, <адрес>; в медицинской карте ФИО1 – д. Пески, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 21-27).

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО6, являющейся получателем пенсии по потере кормильца (социальной пенсии), при обращении с заявлениями в пенсионный орган законный представитель несовершеннолетней ФИО1 указывала следующие адреса проживания: ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – р.<адрес> (л.д. 41-61).

Свидетели ФИО7, ФИО8 суду показали, что ФИО1 примерно с 2000-х годов проживала в д. Пески по <адрес> со своим мужем ФИО10 и дочерью. На тот момент, когда ФИО1 приехала в д. Пески, ее дочери было около 6 лет, она еще не ходила в школу. Жила истец в д. Пески около 10 лет, ее дочь уже повзрослела, стала жить с парнем.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что допустимых и бесспорных доказательств постоянного проживания в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлено.

Письменные материалы дела опровергают доводы истца о ее постоянном проживании в д. Пески, поскольку в своих заявлениях в государственные органы она указывала иные адреса проживания в спорный период, в частности в 2008, 2010 г.г. - р.<адрес>. Показания свидетелей, подтвердивших факт проживания истца в д. Пески с 2007 по 2019 г.г., суд не может признать допустимым доказательством. Письменных же доказательств постоянного проживания истца суду не представлено. Справка об учебе дочери истца в Таволжанской школе с 2007 г. по 2014 г., а также сведения о проживании истца и ее дочери в <адрес>, содержащиеся в медицинских документах, не свидетельствуют о постоянном характере проживания ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения. При этом подтвержденный надлежащими доказательствами период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 1 месяц 23 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>).

Кроме того, одним из условий назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является наличие трудового стажа не менее пяти лет.

Из представленных доказательств: выписки из индивидуального счета застрахованного лица, свидетельств о рождении детей, не оспариваемых стороной ответчика, следует, что трудовой стаж ФИО1 составляет 4 года 1 месяц 14 дней, что не дает ей право на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991. Других доказательств, подтверждающих факт трудовой деятельности, ФИО1 суду не представлены.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по <адрес> № о возложении обязанности по назначению пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья ФИО13

Решение в окончательной

форме принято ДД.ММ.ГГГГ