Решение № 2-10/2026 2-10/2026(2-1051/2025;)~М-816/2025 2-1051/2025 М-816/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-10/2026

Дело №2-10/2026

УИД №03RS0012-01-2025-001796-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 12 января 2026 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Возжаева В.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.В.,

с участием представителя истца - адвоката Чепурова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указала, что решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> за ней признано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 34,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1934 кв.м. с кадастровым номером <...> по адресу: <...> 126 м. на северо-запад. Указанный объект поставлен на государственный кадастровый учет, право истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Земельный участок, на котором располагается объект незавершенного строительства предоставлен истцу в аренду на три года с <...> по <...>. Решив построить на земельном участке гараж, истица снесла незавершенный строительством объект в 2023 году, получила разрешение на строительство гаража, после чего приступила к строительству. Гараж был построен в установленные разрешением на строительство сроки. Однако, своевременно обратиться к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию истица не успела. Постройка соответствует всем необходимым строительным и градостроительным нормам, что подтверждается Градостроительным заключением, выданным отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан. В связи с истечением срока действия аренды земельного участка Администрация городского округа <...> РБ отказала истцу в выдаче разрешения на ввод построенного здания в эксплуатацию.

ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание гараж, площадью 631,8 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 1934 кв.м. с кадастровым номером: <...> по адресу: <...>, корпус 3 в 126м на северо-запад.

Представитель истца адвокат Чепуров Д.В. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан, представители третьих лиц - Отдел по г. Кумертау Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдел по г. Кумертау Управления Росреестра по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом без участия не явившихся лиц.

В письменном отзыве на иск представитель Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан указал, что возражения относительно удовлетворения исковых требований ФИО1 у Администрации городского округа <...> отсутствуют.

Отдел по <...> по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в письменном отзыве на иск, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> за ФИО1 было признано право собственности на незавершенный строительством объект площадью 34,1 кв.м., степенью застройки объекта в размере 10%, расположенный на земельном участке площадью 1934 кв.м. с кадастровым номером <...>, по адресу: <...> корпус 3, в 126 м на северо-запад. Решение вступило в законную силу <...>.

На основании договора аренды <...> от <...>, акта приема передачи от <...>, заключенного между Отделом по <...> по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1 истцу на срок с <...> по <...> был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью 1934 кв.м., расположенный по адресу: <...> корпус <...> м на северо-запад, с видом разрешенного использования: служебные гаражи, с правом строительства на нем зданий и сооружений.

Право аренды в отношении земельного участка зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости <...> за номером <...>

По обращению истца Администрацией городского округа <...> Республики Башкортостан <...> выдано разрешение на строительство гаража на земельном участке, расположенном по адресу: <...> корпус <...> После чего истцом по указанному адресу был построен гараж, строительство которого окончено в 2025 года.

Согласно техническому паспорту от <...>, изготовленному Кумертауским участком Стерлитамакского филиала ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», расположенный по адресу: <...> корпус <...>, представляет собой одноэтажное нежилое здание (гараж) площадью 631,8 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 1934 кв.м. по адресу: <...>, <...>, корпус 3.

В июне 2025 года ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа <...> Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

По результатам рассмотрения данного обращения <...> ответчиком принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с истечением срока действий договора аренды предоставленного истцу земельного участка.

Согласно градостроительному заключению Отдела архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан от <...> размещение гаража на отвечает требованиям п. 2.<...> нормативов градостроительного проектирования городского округа <...> РБ, утвержденного Решением Совета городского округа <...> РБ от <...><...>-З «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования городского округа <...> РБ» так как расположен на расстоянии 0,7 местров от границы земельного участка по <...>, корпус 4 – расстояние по санитарно-бытовым условиям в зависимости от степени огнестойкости нежилые объекты капитального строительства, должны размещать от границ соседнего земельного участка на расстоянии не менее 1,0 метра. Считается возможным дальнейшее оформление права собственности на вышеуказанный объект.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <...> от <...> земельный участок площадью 4177 к.в.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно заключению эксперта <...>, подготовленному экспертами ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» расположенное на земельном участке площадью 1934 кв.м. с кадастровым номером <...> по адресу: <...>. 3 в 126 м на северо-запад нежилое здание (гараж) площадью 631,8 кв.м. соответствуют требованиям СНиП, пожарной безопасности, строительным нормам и правилам.

На основании результатов обследования определена оценка категории технического состояния нежилого здания как «Исправное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (прменительно к СП 13-102-2003)». Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений.

Нежилое здание (гараж) площадью 631,8 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 1934 кв.м. с кадастровым номером<...> по адресу: <...>. 3 в 126 м на северо-запад не создает угрозу жизни и здоровья окружающих.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Прекращение договора аренды не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <...> N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за правообладателем земельного участка, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку.

Таким образом, возможность признания права собственности на постройку, возведенную на предоставленном для этих целей земельном участке, связывается не с соблюдением требований о получении разрешения на ввод ее в эксплуатацию, и не исключает возможности такого признания, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости (гараж) построен ФИО1 после получения необходимых согласований и разрешительной документации на земельном участке, переданном ей на праве аренды, вид разрешенного использования которого предусматривал возможность строительства гаража, вновь созданное нежилое здание соответствует требованиям СНиП, пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья окружающих, завершение строительства по истечении договора аренды не является обстоятельством препятствующим признанию за истцом права собственности на гараж.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 <...> года рождения (паспорт <...>, выдан <...> МВД по <...>) право собственности на нежилое здание (гараж) площадью 631,8 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 1934 кв.м., с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Возжаев В.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года

Подлинник определения находится в гражданском деле №2-10/2026 Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан.