Решение № 12-52/2025 12-549/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 12-52/2025

копия

дело № 12-52/2025

24MS0065-01-2024-005906-72


РЕШЕНИЕ

30 января 2025 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда Х Черных А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу А1 на постановление мирового судьи судебного участка У в Х от 00.00.0000 года, вынесенное в отношении директора МАОУ «Школа-интернат У» А1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка У в Х от 00.00.0000 года директор МАОУ «Школа-интернат У» А1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, А1 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, поскольку обязанность по подготовке и предоставлению в электронном виде разделов формы ЕФС-1возложенана бухгалтера учреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 00.00.0000 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определено, что страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 указанного закона страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 24 данного закона страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 00.00.0000 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Как усматривается из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением ПФР от 00.00.0000 года Уп, за 9 мес. 2023 года МАОУ «Школа-интернат У»в срок до 00.00.0000 года в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Х не представило, представив расчет лишь 00.00.0000 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МАОУ «Школа-интернат У» А1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 года N 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 00.00.0000 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Несмотря на то, что указанный в постановлении Пленума закон утратил силу с 00.00.0000 года в связи с принятием Федерального закона от 00.00.0000 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьей 7 последнего также установлены аналогичные правила ведения бухгалтерского учета. Кроме того, в силу действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере бухгалтерского учета, в том числе Приказа Минфина РФ от 00.00.0000 года N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению", расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам относится к бухгалтерскому учету.

Следовательно, положения пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 года N 18 применимы к рассматриваемым событиям правонарушения. Отсутствие ст. 15.33 КоАП РФ в перечне правонарушений, поименованных в указанном пункте постановления, не свидетельствует об обратном, поскольку ст. 15.33 КоАП РФ регулирует смежные правоотношения, является специальной нормой по отношению к статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ и включена в Кодекс после принятия Пленумом Верховного Суда Российской Федерации вышеуказанного постановления.

Как следует из представленных стороной защиты материалов, в штате МАОУ «Школа-интернат У» имеются главный бухгалтер и еще два бухгалтера, на которых согласно должностных инструкций возложена обязанность по формированию и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством РФ, в том числе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1, вследствие чего директор МАОУ «Школа-интернат У», надлежаще исполнив предусмотренную ст. 7 Федерального закона от 00.00.0000 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" обязанность по организации ведения бухгалтерского учета, не является субъектом рассматриваемого правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

К таковым обстоятельствам п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка У в Х от 00.00.0000 года, вынесенное в отношении директора МАОУ «Школа-интернат У» А1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка У в Х от 00.00.0000 года, вынесенное в отношении директора МАОУ «Школа-интернат У» А1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья А.В. Черных