Решение № 2-6634/2017 2-6634/2017~М-6232/2017 М-6232/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-6634/2017

Дело № 2-6634/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 05 июля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Махиной Е.С.,

при секретаре Клыпиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о восстановлении срока для получения пособия на погребение, установил

установил:

истец обратилась в суд с требованием восстановить срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение ФИО1, умершего 16.08.2016, обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области выплатить пособие на погребение, мотивируя тем, что проживала совместно с ФИО1, после смерти которого занималась организацией похорон, установленный на обращение за пособием срок пропущен по уважительным причинам.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что не была проинформирована об имеющихся сроках на обращение, кроме того отсутствовала возможность своевременного обращения по причине сбора необходимых документов. 24.08.2016 обращалась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия, однако документы не были приняты в связи с отсутствием справки ГУ – ВРО Фонда социального страхования РФ. После получения ею данной справки 13.01.2017 обратилась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия 27.02.2017.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не проинформирован.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 16.08.2016, что подтверждается свидетельством о смерти № от 23.08.2016 (л.д. 6).

Установлено, что при жизни ФИО1 фактически проживал по адресу <адрес>, где также проживает ФИО4, а также их несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям нотариуса ФИО3 наследственное дело после умершего нотариусом не заводилось.

Также установлено, что за ритуальные услуги на погребение ФИО1 ФИО4 оплачено ООО «Заозерье» 16643 рубля (л.д. 12).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в том числе, органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Исходя из содержания вышеуказанных норм, не влечет отказ в удовлетворении требований истечение шести месяцев со дня смерти гражданина, поскольку положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предусматривают выплату социального пособия на погребение в случае, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти, а из материалов дела следует, что изначальное обращение истицы к ответчику по вопросу получения пособия на погребение имело место до истечения шестимесячного срока (л.д. 9).

Принимая во внимание, что право истца на получение пособия на погребение ФИО1, умершего 16.08.2016, ответчиком не оспаривается, что ответчик в возражениях не ссылается на осуществление похорон ФИО1 за счет государства или оплату ритуальных услуг в связи с его погребением в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460, что истец первоначально обратилась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия 24.08.2016 (талон предварительной записи №), однако документы не были приняты в связи с отсутствием справки ГУ – ВРО Фонда социального страхования РФ, после получения ею данной справки 13.01.2017 обратилась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия 27.02.2017, суд исходя из того, что установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение пропущен ФИО4 незначительно, суд полагает необходимым восстановить ФИО4 срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение ФИО1, и возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанность принять решение по заявлению ФИО4 о выплате данного социального пособия.

При этом суд учитывает, что шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение является обязательным и пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но не является таковым для суда. Рассматриваемый шестимесячный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанности выплатить пособие, поскольку в соответствии со ст. 10 Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, таким образом, суд, как орган судебной власти, не подменяет собой органы исполнительной власти и не вправе разрешать вопросы, относящиеся к компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере отношений, связанных с погребением умерших, в том числе и при решении вопроса о возложении на пенсионный фонд обязанности произвести выплату пособия, при этом суд учитывает, что согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято, а также вмешиваться в деятельность государственных органов и подменять своими решениями уполномоченный орган.

Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст.ст. 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

восстановить ФИО4 срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 16.08.2016.

Возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанность принять решение по заявлению ФИО4 о выплате социального пособия на погребение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 16.08.2016.

В удовлетворении остальной части иска ФИО4 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Махина

Мотивированное заочное решение изготовлено 10 июля 2017 года