Решение № 2А-1578/2023 2А-175/2024 2А-175/2024(2А-1578/2023;)~М-1437/2023 М-1437/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-1578/2023

Дело № 2а – 175/2024 (2а-1578/2023) УИД 16RS0035-01-2023-001820-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 января 2024 года г. Азнакаево Республика Татарстан

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Газизовой И.Н., при помощнике судьи Сунгатулиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ПКО «Аламо Коллект» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Азнакаевского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПКО «Аламо Коллект» (далее – ООО «ПКО «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Азнакаевского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными.

В обосновании иска указано, что на принудительном исполнении в Азнакаевском РО СП ГУФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство № о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство с должника ФИО3 в пользу ООО «ПКО «Аламо Коллект». В ходе обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, обществом получено постановление начальника Азнакаевского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности. Не согласившись с принятым решением через портал государственных услуг РФ (lk.gosuslugi.ru) на имя руководителя ГУФССП России по Республике Татарстан направлена жалоба на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального Закона "Об исполнительном производстве". Заместителем руководителя вышеуказанная жалоба рассмотрена и вынесено постановление о признании жалобы обоснованной от ДД.ММ.ГГГГ №. В постановлении заместителя руководителя о признании жалобы обоснованной не указан срок исполнения вышеуказанного постановления, таким образом, подлежит исполнению в общем порядке в течение 10 (десяти) дней. С момента вынесения постановления заместителем руководителя прошло более 10 (десяти) дней, но по неизвестной причине начальником отдела Азнакаевского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан не принято новое решение по жалобе. С учётом изложенного, истец просит признать незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Азнакаевского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 выразившееся в нарушении 10 (десяти) дневного срока исполнения постановления заместителя руководителя о признании жалобы от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованной, непринятии нового решения по жалобе.

Представитель административного истца ООО «ПКО «Аламо Коллект» на судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ ФИО8 на судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2)соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из части 3 статьи 49 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, при этом, являясь стороной исполнительного производства, в силу части 1 статьи 50 того же Закона, он вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Федеральным законом.

При этом согласно части 5 той же статьи, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об исполнительном производстве", должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Исходя из части 4 статьи 127 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Судом установлено, что сторонами не оспаривается, что на исполнении в Азнакаевском РО СП ГУФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство №, предметом исполнения - взыскание с ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 3 491 727 (три миллиона четыреста девяносто одна тысяча семьсот двадцать семь) рублей 03 (три) копейки и возврате госпошлины в размере 31 658 (тридцать одна тысяча шестьсот пятьдесят восемь) рублей 64 (шестьдесят четыре) копейки в пользу ООО «Аламо Коллект».

В ходе обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя истцом получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО8 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым решением через портал государственных услуг Российской Федерации (lk.gosuslugi.ru) на имя руководителя ГУФССП России по Республике Татарстан направлена жалоба на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, доданной в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Заместителем руководителя ГУФССП по Республике Татарстан - заместителем главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО5 вышеуказанная жалоба рассмотрена и вынесено постановление о признании жалобы обоснованной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жалоба директора ООО «Аламо Коллект» признана обоснованной, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Азнакаевского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение о признании жалобы обоснованной, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Азнакаевского РО СП УФССП по Республике Татарстан принять новое решение.

Признавая жалобу ООО «Аламо Коллект» обоснованной и отмене постановления начальника отделения старшего судебного пристава ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя ГУФССП по Республике Татарстан - заместителем главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО5 указано, что начальником отделения старшим судебным приставом Азнакаевского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан в нарушении статьи 127 Закона об исполнительном производстве в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует обоснование принятого решения.

Каких-либо доказательств о том, что постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнено и принято новое решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа указанного положения следует, что необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решения должностных лиц службы судебных приставов, являются несоответствие их решения закону и нарушение таковым прав и интересов административного истца.

Согласно пункту 3.1 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденных письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, жалоба на постановление должностных лиц службы судебных приставов, на их действия (бездействие) в порядке подчиненности подается вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, в подчинении которого находятся должностные лица, постановление, действия (бездействие) которых обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу части 2 статьи 127 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Согласно части 4 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ, в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Азнакаевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 по исполнению постановления о признании жалобы обоснованной, так как новое решение не принято.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 218, 226, 227, ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ПКО «Аламо Коллект» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Азнакаевского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, выразившееся в нарушении 10-дневного срока исполнения постановления заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы обоснованной.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Азнакаевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, выразившееся в непринятии нового решения по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ПКО «Аламо Коллект» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья Азнакаевского городского суда

Республики Татарстан Газизова И.Н.

Решение не вступило в законную силу.