Решение № 2-1-1301/2025 2-119/2026 2-119/2026(2-1301/2025;)~М-1030/2025 2-1301/2025 М-1030/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1-1301/2025

№ (2-1-1301/2025) Копия:

40RS0№-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием прокуроров ФИО8, ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 муниципального округа <адрес>, ФИО4 ФИО1 муниципального округа <адрес> ФИО2, муниципальному образованию Дзержинский муниципальный округ <адрес>, администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> о признании незаконным и отмене решения о прекращении полномочий и расторжении трудового договора (контракта), восстановлении на работе, исключении записи из трудовой книжки, взыскании денежных средств за вынужденный прогул и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратилась в Дзержинский районный суд <адрес> к ФИО1 - муниципальное образование сельское поселение «<адрес>» (далее – МО СП «<адрес>»), ФИО4 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» (далее – ФИО4 МО СП «<адрес>») ФИО10, сельской ФИО5 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» (далее – сельской ФИО5 МО СП «<адрес>») с исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ до заключения контракта по результатам конкурса на замещение должности ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» с истцом был заключен трудовой договор (контракт), согласно которого истец берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в <адрес>, а представитель нанимателя обязуется обеспечить ФИО4 администрации прохождение муниципальной службы в <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес> о местном самоуправлении и муниципальной службе. Вместе с тем, решением Сельской ФИО5 МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № прекращены полномочия ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока полномочий представительного органа - сельской ФИО5 МО СП «<адрес>», расторгнут контракт. О данном решении истец узнала ДД.ММ.ГГГГ. Считая данное решение незаконным и не обоснованным, истец обратилась в суд и просит признать незаконным и необоснованным и отменить решение Сельской ФИО5 МО СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить ФИО3 в должности ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО4 МО СП «<адрес>» ФИО9 исключить из трудовой книжки (электронной и бумажной) запись от ДД.ММ.ГГГГ, выдать дубликат трудовой книжки без записей об увольнении, взыскать с ФИО1 денежные средства за вынужденный прогул и компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве органа, дающего заключение по делу привлечена прокуратура ФИО1 <адрес>.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ изменен процессуальный статус ФИО1 муниципального округа <адрес>, ФИО4 администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> ФИО2, муниципального образования Дзержинский муниципальный округ <адрес> с третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на соответчиков по делу.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, уточнила заявленные исковые требования, просила признать незаконным и необоснованным и отменить решение Сельской ФИО5 МО СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить ФИО3 в должности ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО4 ФИО1 муниципального округа <адрес> исключить из трудовой книжки запись об увольнении, выдать дубликат трудовой книжки без записей об увольнении, взыскать с ФИО1 денежные средства за вынужденный прогул и компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ изменен процессуальный статус администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на соответчика по делу.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, из числа ФИО1 исключены в связи с прекращением деятельности путем реорганизации МО СП «<адрес>», сельская ФИО5 МО СП «<адрес>», а также исключен из числа ФИО1 ФИО4 МО СП «<адрес>» ФИО10

Истец ФИО3 и её представитель по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения поддержали в полном объеме по доводам, указанным в иске и уточнении к нему, просили их удовлетворить, указав, что решение о прекращении полномочий ФИО3, как ФИО4 администрации МО СП «<адрес>», в связи с прекращением деятельности представительного органа принято незаконно и подлежит отмене, более того, согласно выписке из электронной трудовой книжки истца ФИО3, работодателем внесены сведения о её увольнении на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации о прекращении трудового договора по соглашению сторон, что является недействительным. После прекращения трудового договора с истцом, временно исполняющим обязанности ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» был принят другой человек. В настоящее время истец настаивает на заявленных требованиях, с учетом их уточнения, в том числе в части восстановления её в должности ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» даже несмотря на внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении данного юридического лица, поскольку юридическое лицо не ликвидировано полностью, а лишь прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> и все права и обязанности перешли к преобразованному юридическому лицу, в соответствии со статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации. Также истец ФИО3 и её представитель ФИО11 пояснили, что компенсацию за время вынужденного прогула должна выплатить администрация ФИО1 муниципального округа <адрес>. Истец и её представитель пояснили, что неоднократные незаконные увольнения истца наносят ей физические и нравственные страдания, в виде ухудшения состояния здоровья, нарушения привычного образа жизни, вызванного, в том числе, обращениями в суд за защитой своих прав. Также пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом была рассмотрена апелляционная жалоба администрации МР «<адрес>» на решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 о признании незаконным и отмене решения о досрочном прекращении полномочий и досрочном расторжении трудового договора (контракта), о признании незаконным решения в части восстановления на работе, восстановлении на работе, исключении записи из трудовой книжки, взыскании денежных средств за вынужденный прогул и компенсации морального вреда. Судебной коллегией по гражданским делам решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации МР «<адрес>» - без удовлетворения, при этом указали, что ранее неоднократно вынесенные судебные решения о признании решений сельской ФИО5 МО СП «<адрес>» о расторжении контракта с ФИО3 незаконными и их отмене, ФИО1 фактически не исполнялись надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> ФИО12, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что полномочия прекращены, а трудовой договор (контракт) расторгнут с истцом на законных основаниях. В настоящее время, даже в случае восстановления истца на работе, такой должности уже нет в штате, равно как уже не действует и юридическое лицо администрация МО СП «<адрес>», все счета закрыты. Действительно, после расторжения трудового договора (контракта) с ФИО3, временно исполняла обязанности ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» ФИО13, которая являлась специалистом администрации. В процессе преобразования юридического лица, с согласия самой ФИО13, последняя была переведена в территориальный отдел <адрес> администрации ФИО1 муниципального округа. При этом, в новом штатном расписании территориального отдела <адрес> администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> должность ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» отсутствует.

ФИО1 муниципального округа <адрес>, ФИО4 ФИО1 муниципального округа <адрес> ФИО2, муниципальное образование «Дзержинский муниципальный округ <адрес>» в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФИО1 муниципального круга <адрес> ФИО14, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований с учетом их уточнения, полагал, что трудовой договор (контракт) прекращен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в соответствии с которыми ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» избиралась на срок действия представительного органа – сельской ФИО5 МО СП «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истекал срок полномочий сельской ФИО5, соответственно, данным числом и были прекращены её полномочия и расторгнут контракт.

Третьи лица Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в <адрес> и Тульской областях, администрация МР «<адрес>», в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, представителей в суд, а также отзыва либо возражений - не направили.

В судебном заседании прокурор ФИО15 в своем заключении указала, что исковые требования истца ФИО3 с учетом их уточнения не могут быть удовлетворены в части восстановлении ФИО3 в должности, в связи с ликвидацией администрации МО СП «<адрес>», вместе с тем, имеются нарушения при расторжении трудового договора (контракта), в связи с чем, данные требования подлежат удовлетворению, при этом размер компенсации морального вреда просила взыскать с учетом требований разумности и справедливости.

Заслушав истца и её представителя, представителя ФИО1 администрации ФИО1 муниципального округа <адрес>, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Сельской ФИО5 МО СП «<адрес>» № постановлено считать избранной на должность ФИО4 администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования сельское поселение «<адрес>» ФИО3 и в этот же день между ФИО4 муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> «<адрес>» <адрес> ФИО10, действующим на основании Устава муниципального образования сельское поселение «<адрес>» муниципального района «<адрес>» <адрес> и ФИО3 заключен трудовой договор (контракт) на период до заключения контракта с ФИО4 администрации сельского поселения «<адрес>» по результатам конкурса на замещение должности ФИО4 администрации сельское поселение «<адрес>» <адрес>» <адрес>(т.1 л.д. 6-14 ).

Согласно разделу 8 «Ответственность сторон контракта. Изменение и дополнение контракта. Прекращение контракта», предусмотрено, что настоящий контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения сельской ФИО5 МО СП «<адрес>» № прекращены полномочия ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ – начала работы представительного органа ФИО1 муниципального округа <адрес>, в связи с окончанием срока полномочий представительного органа – сельской ФИО5 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» (т.1 л.д.15-16).

Распоряжение о расторжении трудового договора (контракта) с ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» не выносилось, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в соответствии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, принятым Законодательным Собранием ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании всех поселений, входящих состав муниципального района «<адрес>», путем объединения и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы <адрес>», постановлено преобразовать муниципальные образования, входящие в состав муниципального района «<адрес>» в том числе, сельское поселение «<адрес>». Представительным органом ФИО1 муниципального округа <адрес> является ФИО1 муниципального округа <адрес> (т.1 л.д. 165-171).

ФИО1 <адрес> принято решение № о создании администрации ФИО1 муниципального округа <адрес>, в соответствии с которым решено создать местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган) ФИО1 муниципального округа <адрес> - администрацию ФИО1 муниципального округа <адрес> и наделить её правами юридического лица. Уполномочить временно исполняющего полномочия ФИО4 ФИО1 муниципального округа <адрес> ФИО2 на подачу в регистрирующий орган комплекта документов, связанных с государственной регистрацией администрации. В соответствии с положением об администрации ФИО1 муниципального округа <адрес>, являющимся приложением № к решению № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацию возглавляет ФИО4 муниципального округа, избираемый ФИО5 муниципального округа из числе кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. ФИО4 администрации разрабатывает и представляет на утверждение ФИО5 муниципального округа структуру Администрации, положения о структурных подразделениях Администрации, наделенных статусом юридического лица; утверждает штатное расписание Администрации, в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации; назначает на должность и освобождает от должности заместителей ФИО4 Администрации, работников Администрации, работников структурных подразделений Администрации, не являющихся юридическим лицами, а также утверждает должностные инструкции указанных лиц, решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности. Согласно схемы структуры администрации ФИО1 муниципального округа <адрес>, в неё входит в том числе территориальный отдел <адрес> (т.1 л.д. 183-195).

Согласно решения ФИО1 муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отдельных вопросах правопреемства органов местного самоуправления ФИО1 муниципального округа <адрес>, с учетом решения ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Решение ФИО1 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правопреемства органов местного самоуправления ФИО1 муниципального округа <адрес>»: ФИО1 муниципального округа <адрес> является правопреемником, в том числе Сельской ФИО5 муниципальное образование сельского поселения «<адрес>»; ФИО4 ФИО1 муниципального округа <адрес> является правопреемником, в том числе муниципального образования сельского поселения «<адрес>»; Администрация ФИО1 муниципального округа <адрес> является правопреемником, в том числе администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования сельского поселения «<адрес>». Определено, что ФИО1 муниципального округа <адрес> принимает решения о реорганизации: ФИО1 муниципального округа путем присоединения к ней, в том числе Сельской ФИО5 муниципального образования сельского поселения «<адрес>»; Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> путем присоединения к ней, в том числе администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципальное образование сельского поселения «<адрес>». Определено, что вопросы правопреемства решаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в рамках универсального правопреемства. Пунктом 7 решения определено, что ФИО4 администраций преобразованных поселений, входящих в состав муниципального района «<адрес>» продолжают исполнять свои полномочия, включая обеспечение реализации вопросов, связанных с реорганизацией органов местного самоуправления в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 настоящего решения (т.1 л.д.130-135, 136-141).

Решением ФИО1 муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, реорганизована ФИО1 муниципального округа <адрес> путем присоединения к ней, в том числе Сельской ФИО5 муниципального образования сельского поселения «<адрес>» (т.1 л.д.142-144).

Решением ФИО1 муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, реорганизована администрация ФИО1 муниципального округа <адрес> путем присоединения к ней, в том числе администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования сельского поселения «<адрес>» (т.1 л.д.145-147).

Решением ФИО1 муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено администрация ФИО1 муниципального округа <адрес> осуществляет возникшие в результате правопреемства полномочия, в том числе администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования сельского поселения «<адрес>» (т.1 л.д.148).

Решением ФИО1 муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, избран ФИО2 ФИО4 ФИО1 муниципального округа <адрес> (т.1 л.д.153).

Согласно листов записи Единого государственного реестра юридических лиц, в единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Сельская ФИО5 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» (ОГРН <***>) и Администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования сельское поселение «<адрес>» (ОГРН <***>), внесены записи о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно пункта 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно пунктам «к», «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся трудовое законодательство, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

Статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о муниципальной службе.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определено, что муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть ФИО4 муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин, поступающий на должность ФИО4 местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность ФИО4 местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления» (действующей на момент заключения трудового договора (контракта), полномочия ФИО4 местной администрации прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, в случае: смерти, отставки по собственному желанию, расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 настоящей статьи, отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования, утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом, увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом, вступления в должность ФИО4 муниципального образования, исполняющего полномочия ФИО4 местной администрации.

Положения Устава муниципального образования сельское поселение «<адрес>» (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) содержит аналогичный порядок увольнения ФИО4 городского поселения как и статья 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кроме того, пунктом 1 статьи 35 вышеуказанного Устава, ФИО4 администрации сельского поселения назначается на должность представительным органом сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок представительного органа сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность ФИО4 администрации сельского поселения (до дня начала работы представительного органа сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Как указано выше, решением Сельской ФИО5 МО СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока полномочий представительного органа - Сельской ФИО5 МО СП «<адрес>» прекращены полномочия ФИО4 администрации (исполнительно-распорядительного органа) МО СП «<адрес>» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ – начала работы представительного органа - ФИО1 муниципального округа <адрес>. В связи с прекращением полномочий и расторжением трудового договора (контракта) с ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» ФИО1 <адрес> постановлено истребовать у ФИО3 трудовую книжку для внесения исправлений в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ, решением ФИО4 МО СП «<адрес>» ФИО10 № в целях непрерывности осуществления администрацией (исполнительно-распорядительным органом) сельского поселения, возложенных на администрацию полномочий, решено возложить исполнение обязанностей ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» на муниципального служащего - ведущего специалиста администрации МО СП «<адрес>» ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем, распоряжением ФИО4 ФИО1 муниципального округа ФИО2 №р от ДД.ММ.ГГГГ переведена ФИО13, ведущий специалист администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования сельское поселение «<адрес>», с её согласия, в администрацию ФИО1 муниципального округа <адрес> на должность муниципальной службы начальника отдела по работе с территориями территориального отдела <адрес>.

При этом, пунктом 7 решения ФИО1 муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отдельных вопросах правопреемства органов местного самоуправления ФИО1 муниципального округа <адрес>, определено, что ФИО4 администраций преобразованных поселений, входящих в состав муниципального района «<адрес>» продолжают исполнять свои полномочия, включая обеспечение реализации вопросов, связанных с реорганизацией органов местного самоуправления в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 настоящего решения.

Представителями ФИО1 каких-либо достоверных и объективных доказательств законности вынесенного решения № от ДД.ММ.ГГГГ по предъявленным ФИО3 исковым требованиям, не представлено. Вместе с тем, в своих пояснениях в ходе рассмотрения искового заявления, представители ФИО1 администрации ФИО1 муниципального округа и ФИО1 муниципального округа указали, что не у всех ФИО4 администраций сельских поселений на территории ФИО1 <адрес> были прекращены полномочия по аналогичным с ФИО3 основаниям – в связи с окончанием срока полномочий представительного органа, и они продолжили свою деятельность до передачи имущества в администрацию ФИО1 муниципального округа, а в дальнейшем, с их же согласия, были переведены в штат администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> на предложенные им должности. Однако, не все ФИО4 администраций сельских поселений и поселковых управ были переведены в администрацию ФИО1 муниципального округа <адрес>. Также пояснили, что фактически, ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» ФИО3, находясь длительное время на листках нетрудоспособности, затрудняла передачу имущества администрации МО СП «<адрес>» в администрацию ФИО1 муниципального округа <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ранее, между теми же сторонами, имелись споры относительно незаконного увольнения и расторжения трудового контракта. Так, решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: признать незаконным и отменить решение Сельской ФИО5 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий и досрочном расторжении трудового договора (контракта) с ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» ФИО1 <адрес>». Восстановить ФИО3 в должности ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» муниципального района «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО4 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» ФИО10 исключить из трудовой книжки ФИО3 запись о её увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с муниципального образования сельское поселение «<адрес>» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Решение суда в части восстановления на работе ФИО3 обратить к немедленному исполнению. В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Также, решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: признать незаконным решение Сельской ФИО5 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий и досрочном расторжении трудового договора (контракта) с ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» ФИО1 <адрес>». Восстановить ФИО3 в должности ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» муниципального района «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО4 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» ФИО10 исключить из трудовой книжки ФИО3 запись о её увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с муниципального образования сельское поселение «<адрес>» в пользу ФИО3 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 46 371 рубль 84 копейки с последующим удержанием налога на доходы физических лиц, компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей. Решение суда в части восстановления на работе ФИО3 обратить к немедленному исполнению. В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать незаконным решение Сельской ФИО5 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене решения Сельской ФИО5 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» «О досрочном прекращении полномочий и досрочном расторжении трудового договора (контракта) с ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» в части восстановления в должности ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить ФИО3 в должности ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» муниципального района «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО4 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» ФИО10 исключить из трудовой книжки ФИО3 запись о её увольнении от ДД.ММ.ГГГГ и выдать дубликат трудовой книжки без записи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с МО СП «<адрес>» в пользу ФИО3 средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 53 839 рублей 80 копеек, с последующим удержанием налога на доходы физических лиц, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Решение суда в части восстановления на работе ФИО3 обратить к немедленному исполнению. В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Согласно части 5 статьи 75 Трудового кодекса РФ, изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения. Прекращение действия трудового договора возможно только в случае отказа работника от продолжения работы.

Таким образом, действие полномочий ФИО3 как ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» при вышеуказанных обстоятельствах не должны были быть прекращены в связи окончанием срока полномочий представительного органа Сельской ФИО5 МО СП «<адрес>», а контракт расторгнут, поскольку деятельность данного юридического лица прекращена путем его реорганизации в форме присоединения к ФИО1 муниципального округа <адрес>. Администрация МО СП «<адрес>» прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к администрации ФИО1 муниципального округа <адрес>. При реорганизации администрации (исполнительно-распорядительного органа) МО СП «<адрес>» с ФИО3 трудовые отношения продолжены не были, её полномочия незаконно прекращены и расторгнут трудовой договор (контракт), несмотря на то, что от продолжения работы в администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> не отказывалась, доказательств обратного либо доказательств предложения продолжить работу в администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> и отказ ФИО3 от предложенной должности, стороной ФИО1 не представлено. Более того, исходя из положений Федерального закона № 25-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальной службе», Устава МО СП «<адрес>», Сельская ФИО5 «<адрес>» полномочиями нанимателя (работодателя) по отношению к истцу не наделена, также как и полномочиями по расторжению с ней трудового договора.

В рассматриваемом случае, произошло не прекращение, а лишь изменение условий трудового договора, ввиду реорганизации юридического лица в форме присоединения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, выслушав истца и её представителя, представителя ФИО1, заключение прокурора, также учитывая отсутствие отказа истца от первоначально заявленных исковых требований, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что порядок увольнения истца был нарушен, что является основанием для признания недействительным и подлежащим отмене решения Сельской ФИО5 МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении полномочий и расторжении трудового договора (контракта) с ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>», в связи с окончанием срока полномочий представительного органа».

В связи с изложенным выше, ФИО3 подлежит восстановлению на работе в должности ФИО4 администрации МО СП «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ОСФР по <адрес> в сведениях о трудовой деятельности ФИО3 имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о её увольнении на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации о прекращении трудового договора по соглашению сторон, что также не соответствует вынесенному решению № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 110-113).

Согласно части 4, 5 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Таким образом, с учетом удовлетворения исковых требований ФИО3 в части признания незаконным увольнения, подлежат удовлетворению требования истца о признании недействительной записи в трудовой книжке ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, с обязанием ФИО4 администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> ФИО2 внести в трудовую книжку ФИО3 соответствующую запись.

Исходя из положений статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения работника незаконным, работодателем должна быть выплачена заработная плата за все время вынужденного прогула.

Согласно разъяснений, данных в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Принимая во внимание, что увольнение истца, является незаконным, у работодателя в соответствии с положениями ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации возникла обязанность возместить работнику не полученный им заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ФИО3 представлен расчет компенсации за время вынужденного прогула, который составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - 224 973 рубля 45 копеек

Представленный истцом расчет среднего заработка за время вынужденного прогула судом проверен, признан судом верным. Контррасчет ФИО1 в суд не представлен, равно как и не представлено сведений о выплате ФИО3 выходного пособия при увольнении.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При этом сам факт незаконного увольнения является основанием для взыскания такой компенсации.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ФИО1, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным и отменить решение Сельской ФИО5 муниципального образования сельское поселение «<адрес>» муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении полномочий и расторжении трудового договора (контракта) с ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» ФИО1 <адрес> в связи с окончанием срока полномочий представительного органа».

Восстановить ФИО3 в должности ФИО4 администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» муниципального района «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО4 ФИО1 муниципального округа <адрес> ФИО2 исключить из трудовой книжки ФИО3 запись о её увольнении ДД.ММ.ГГГГ, выдать дубликат трудовой книжки без записи об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт <...>) средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 224973 рубля 45 копеек, с последующим удержанием налога на доходы физических лиц, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение суда в части восстановления на работе ФИО3 обратить к немедленному исполнению.

В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья ФИО1 районного суда

<адрес> Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.