Постановление № 5-84/2020 от 4 мая 2020 г. по делу № 5-84/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 05 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Крюков А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БайкалСтройПроект» (ИНН/ОГРН №), юридический адрес: г. Иркутск, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «БайкалСтройПроект» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений при следующих обстоятельствах:

17 февраля 2020 года в 13 часов 00 минут на автомобильной дороге, проходящей в Иркутской области Слюдянском районе г. Байкальске по <адрес>, в районе при производстве дорожных работ ООО «БайкалСтройПроект», отсутствовали фонари (маячки), блоки парапетных ограждений установлены с разрывом и не состыкованы между собой.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

ООО «БайкалСтройПроект» уведомлено о судебном заседании надлежащим образом, ходатайств о личном участии или отложении судебного заседания не заявило, в связи с чем настоящее дело рассмотрено в отсутствие ООО «БайкалСтройПроект».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения", задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В статье 12 данного этого закона указано, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 6, 12 статьи 3 Закона).

Согласно п. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», сигнальные фонари применяют в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве: долгосрочных работ; краткосрочных работ в темное время суток.

Согласно п. 6.5.1.6 ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», блоки парапетных ограждений устанавливают без разрывов и состыковывают между собой в соответствии с требованиями ГОСТ 33128.

В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «БайкалСтройПроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Из протокола № от «11» марта 2020 года следует, что государственным инспектором дорожного надзора отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району установлено, что 17 февраля 2020 года в 13 часов 00 минут на автомобильной дороге, проходящей в Иркутской области Слюдянском районе г. Байкальске по <адрес>, в районе при производстве дорожных работ ООО «БайкалСтройПроект», отсутствовали фонари (маячки), блоки парапетных ограждений установлены с разрывом и не состыкованы между собой, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол № составлен в отсутствие законного представителя ООО «БайкалСтройПроект», однако 27.02.2020 года по электронной почте лицом, составившим протокол, было направленно и поступило в адрес ООО «БайкалСтройПроект» уведомление о том, что 11.03.2020 года в отношении будет составлен административный протокол (л.м. №). Будучи надлежаще и своевременно извещенным, ООО «БайкалСтройПроект» на составление протокола не явилось, ходатайств о личном участии не заявило. Копия протокола была направлена ООО «БайкалСтройПроект» по электронной почте 11.03.2020 года (л.м. № Адрес электронной почты ООО «БайкалСтройПроект» - <адрес> указан в уведомлении зам. генерального директора ООО «БайкалСтройПроект» от 29.01.2020 года (л.м. № Поэтому суд приходит к выводу, что право на защиту ООО «БайкалСтройПроект» при составлении протокола нарушено не было, Общество своевременно, надлежащим образом было извещено о дате, времени и месте составления административного протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, заявления и замечания отсутствуют, в связи с чем суд признает данный протокол допустимым доказательством и доверяет изложенным в нем сведениям.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.м №), приказу № от 15.07.2008 года (л.м. №) копии Устава (л.м. №), ООО «БайкалСтройПроект» ИНН: № юридический адрес: г. Иркутск, <адрес>, генеральный директор Р. целью и видом деятельности Общества является, в том числе, строительство дорог, ремонтно-строительных работ.

Согласно уведомлению зам. генерального директора ООО «БайкалСтройПроект» от 29.01.2020 года в ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району (л.м. №), схеме организации движения (л.м. №), ООО «БайкалСтройПроект» с 15 до 20 февраля 2020 года в г. Байкальске Иркутской области по <адрес> выполняет работы по строительству канализации.

Согласно Акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) государственного инспектора дорожного надзора отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району от 17.02.2020 года (л.м. №), установлено, что на автомобильной дороге, проходящей в Иркутской области Слюдянском районе г. Байкальске по <адрес>, в районе при производстве дорожных работ ООО «БайкалСтройПроект», отсутствовали фонари (маячки), блоки парапетных ограждений установлены с разрывом и не состыкованы между собой.

Согласно видеозаписи, в районе при производстве дорожных работ ООО «БайкалСтройПроект» отсутствовали фонари (маячки), блоки парапетных ограждений установлены с разрывом и не состыкованы между собой.

Оснований полагать, что должностные лица, составившие протокол и материалы, внесли туда не соответствующие действительности сведения, совершив тем самым должностное правонарушение, судом не установлено и из материалов не усматривается; напротив, все приведенные доказательства существенных противоречий не содержат и соответствуют друг другу.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд находит их относимыми, так как они подтверждают имеющие значение по данному делу факты, допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и с соблюдением конституционных прав участников судопроизводства, достоверными – в части установленных судом обстоятельств правонарушения, а в совокупности – достаточными для признания ООО «БайкалСтройПроект» виновным в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления.

Из представленных доказательств следует, что 17 февраля 2020 года в 13 часов 00 минут на автомобильной дороге, проходящей в Иркутской области Слюдянском районе г. Байкальске по <адрес>, в районе при производстве дорожных работ ООО «БайкалСтройПроект», отсутствовали фонари (маячки), блоки парапетных ограждений установлены с разрывом и не состыкованы между собой.

Совершенное деяние правильно квалифицировано должностным лицом по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Санкция данной нормы предусматривает наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ООО «БайкалСтройПроект» занимается строительством дорог, ремонтно-строительными работами, что является рентабельным бизнесом, владеет на законном основании спецтехникой, поэтому суд считает правильным назначить ООО «БайкалСтройПроект» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа предупреждением суд не усматривает, поскольку допущенное ООО «БайкалСтройПроект» бездействие в виде не установления фонарей (маячков), наличие разрывов и отсутствие стыковок блоков парапетных ограждений создает реальную опасность для жизни и здоровья водителей и пассажиров.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено, оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БайкалСтройПроект» (ИНН/ОГРН №) юридический адрес: г. Иркутск, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам:

Получатель: №

Разъяснить «БайкалСтройПроект», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья