Постановление № 5-58/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-58/2020

№ года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года с.Кашары

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ермоленко Г.П.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/за <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут административное правонарушение, выразившееся в том, что он, проживая по адресу: <адрес><адрес><адрес>, в нарушение требований ст.10 ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Распоряжения Губернатора РО от 1.04.2020 №67 находился в указанное время без оснований, предусмотренных Распоряжением Губернатора Ростовской области №74 от 5.04.2020, в общественном месте т.е. не по месту своего проживания.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы лицом, составившим административный протокол по ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 12ч.30 мин. находился вне дома без законных оснований признал, пояснив, что бегал в поле за собакой, которая выбежала со двора. О режиме самоизоляции на территории <адрес><адрес> ему известно.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения своего подтверждения не нашла.

Частью 2 ст.6.3 КоАПРФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2КоАПРФ суду представлены протокол об административном правонарушении, рапорт о\д МО МВД России «<адрес>» ФИО4 о выявлении факта нарушения ФИО1 самоизоляции, объяснение самого нарушителя и свидетеля ФИО5. В то же время суду не предоставлено доказательств о том, что ФИО1 является лицом с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, либо он прибыл на территорию Российской Федерации, в том числе, из государств, эпидемически неблагополучных по коронавирусной инфекции, либо находится или находился в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, либо уклоняется от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушает санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполняет в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАПРФ, не установлена.

В силу ст.24.5КоАПРФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП.РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП.РФ. в отношении ФИО1 по ст.24.5 ч.1п.2 КоАПРФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАПРФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Г.П. Ермоленко