Решение № 2А-326/2017 2А-326/2017~М-252/2017 М-252/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-326/2017

дело № 2а-326/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

с участием: заместителя прокурора Мотыгинского района Глушковой Д.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Сизых Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 3 месяца и установлении административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязании являться на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью. Требования мотивированы тем, что приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 03.10.2014 г. ФИО2 осужден о п. «а» ч, 2 ст. 166, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. Согласно приговора, в качестве отягчающего наказание обстоятельства судом установлено наличие опасного рецидива преступления. Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 15.08.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, освобожден 13.10.2016 года по отбытии срока наказания. В настоящее время с момента постановки на учёт прошло 7 месяцев. За данный срок ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно, в текущем году допущены следующие правонарушения:

- 02.02.2017г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 13.04.2017 г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ;

- 19.04.2017 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от 05.07.2017г., административное исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против продления ему административного надзора сроком на 3 месяца с установлением административных ограничений.

Заместитель прокурора Глушкова Д.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о необходимости отказа в удовлетворении требований врио. начальника ОМВД России по Мотыгинскому району о продлении срока административного надзора на 3 месяца и в удовлетворении требований об установлением административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 названого закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятии и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, указанных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы» следует, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9. и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 03.10.2014 ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ с учетом положений статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 (два) года 3 (три) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях осужденного ФИО2 установлено наличие опасного рецидива при совершении тяжкого преступления.

Решением Богучанского районного суда от 15.08.2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленным административным ограничением: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

13.10.2016 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

21.10.2016 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Мотыгинскому району с заведением дела административного надзора.

В течение 2017 г. ФИО2 неоднократно привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений. 02.02.2017г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, 13.04.2017 г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ, 19.04.2017 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Данные постановления о назначении административных наказаний не обжаловались и вступили в законную силу.

ФИО2 проживал по адресу: <адрес> сожительницей ФИО4 и ее несовершеннолетними детьми, не работал. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб на поведение в быту, от лиц, совместно с ним проживающих, соседей не поступало. В настоящее время на основании постановления Мотыгинского районного суда от 11.06.2017 г. ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца до 08.08.2017 года включительно.

Таким образом, судом установлено, что на момент принятия судом настоящего решения ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Однако, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку на основании решения Богучанского районного суда от 15.08.2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении административных исковых требований врио. начальника ОМВД России по Мотыгинскому району о продлении срока административного надзора на 3 месяца, поскольку продление срока административного надзора будет нарушать права ФИО2

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что ФИО2 необходимым определить следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, являться на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

В удовлетворении административно исковых требований врио. начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора на 3 месяца в отношении ФИО2 – отказать.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающему, холостому, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- обязать являться на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Петушкова О.Ю.