Решение № 2-2584/2018 2-309/2019 2-309/2019(2-2584/2018;)~М-2489/2018 М-2489/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-2584/2018

Дело N 2 – 309\2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 21 ” февраля 2019

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Костаревой Е.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к Костылевой Оксане Николаевне о признании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции недействительным,

у с т а н о в и л:

Костылева О.Н. является собственником нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Разрешением за № 071-нг/16 от 03.08.2016 Костылевой О.Н. выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: <адрес>,8 м. до ближнего угла дома № №, и 32 м. от края проезжей части до края рекламной конструкции, справа при движении из центра города (рекламное место 2.0003), сроком действия с 03.08.2016 по 02.08.2021.

ДИЗО ЯО обратился в суд с иском к Костылевой О.Н. о признании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции недействительным (л.д.2, 3).

В настоящем судебном заседании представитель истца Левашова Ю.А. иск поддержала. Требования обосновывала положениями действующего законодательства о рекламе. Представитель истца выразила согласие на рассмотрение дела в заочном производстве.

Ответчица в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, с вынесением заочного решения.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Положения ст. 3 ФЗ «О рекламе» определяют рекламу как информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В ст. 19 ФЗ «О рекламе» установлены требования к распространению наружной рекламы посредством использования рекламных конструкций.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч.ч. 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Материалами дела установлены, а сторонами не оспорены, следующие факты:

- ответчица является собственником нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>;

- разрешением за № 071-нг/16 от 03.08.2016 ответчице выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: <адрес>,8 м. до ближнего угла дома № №, и 32 м. от края проезжей части до края рекламной конструкции, справа при движении из центра города (рекламное место 2.0003), сроком действия с 03.08.2016 по 02.08.2021.

Согласно ч. 5.8 ст. 19 ФЗ «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Положениями п. 3 ч. 20 ст. 19 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления.

Приказом ДИЗО ЯО за № 123 от 04.10.2018 «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций», утверждена Схема размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ярославской области или муниципальной собственности.

Данная Схема опубликована в официальном печатном издании и, публикующем нормативные правовые акты органов власти Ярославской области «Документ-регион» за № 89 (1010) от 24.10.2018.

Согласно выше указанной Схеме, следует, что место рекламной конструкции ответчицы исключено из Схемы.

Таким образом, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за № 071-нг/16 от 03.08.2016 недействительно в силу отсутствия рекламного места в Схеме размещения рекламных конструкций.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О рекламе», руководствуясь ст.ст. 98, 194 – 199, 233 – 244 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО1 о признании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции недействительным удовлетворить.

Разрешение за № 071-нг/16 от 03.08.2016, выданное ФИО1 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: <адрес>,8 м. до ближнего угла дома № №, и 32 м. от края проезжей части до края рекламной конструкции, справа при движении из центра города (рекламное место 2.0003), сроком действия с 03.08.2016 по 02.08.2021, признать недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская