Решение № 2А-179/2020 2А-179/2020~М-202/2020 М-202/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-179/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк, при секретаре Болтраманюк М.А. с участием

заместителя прокурора Гордина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2020 по административному исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ямальского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов 2 стадии» имеет противопоказания для управления транспортными средствами. Просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Гордин А.В. на удовлетворении административных исковых требований настаивал, изложив сведения и доводы, описанные выше.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился в связи с нахождением в местах лишения свободы, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласен.

Представители заинтересованных лиц третьего лица ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ», ОГИБДД ОМВД России по Ямальскому району в судебном заседании участия не принимали.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Ямальскому району ФИО6 в судебном заседании пояснила, что действительно ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон "О безопасности дорожного движения") предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статьи 2 Закона о безопасности дорожного движения под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу статьи 3 названного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории "В, В1, С, С1"., срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно медицинским сведениям ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом Синдром зависимости вызванный употреблением опиоидов 2 стадии с ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия 0.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 раздела I Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 F10- F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, поскольку у ФИО1 имеется диагноз, отнесенный к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, суд считает, что данное обстоятельство является основанием к прекращению его права управления транспортными средствами.

В соответствии с п. 221 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.

По аналогии права основанием для изъятия водительского удостоверения также является вступившее в законную силу решение суда о прекращении права управления транспортным средством.

Поскольку судом принято решение о прекращении права управления транспортным средством ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний, выданное ему водительское удостоверение подлежит изъятию.

В соответствии с ч. 1 ст. 114КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Ямальского района удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № категории «В», «В1», «С», «С1» выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, сдать в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», «В1», «С», «С1» выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Степанюк

Копия верна: Судья

Ямальского районного суда О.В. Степанюк