Решение № 2А-705/2019 2А-705/2019~М-650/2019 М-650/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-705/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

с участием прокурора Майоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 приговором Неманского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, как на установленные законом основания установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 КАС РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика.

Учитывая заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Неманского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 162 УК РФ, по совокупности преступлений назначено наказание шесть лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания поставлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

ФИО1 отбывает наказание за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление в установленном порядке не оспаривалось и незаконным не признавалось.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона в отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исследованные судом материалы личного дела осужденного свидетельствуют о том, что в период нахождения в исправительном учреждении ФИО1 допустил 70 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые он был подвергнут взысканиям в виде выговора, водворения в штрафной изолятор и помещение камерного типа, поощрений не имеет.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из представленной характеристики усматривается, что ФИО1 по прибытию ДД.ММ.ГГГГ в исправительное учреждение трудоустроен не был из-за нежелания работать. К работе, в том числе, без оплаты труда, относится отрицательно. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался правами начальника отряда и начальника учреждения. ДД.ММ.ГГГГ переведен в ФКУ ИК-8 для дальнейшего отбывания наказания. В период нахождения в ФКУ ИК-8 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался правами начальника отряда и начальника учреждения. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. По прибытию ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИКУ-13 трудоустроен не был из-за нежелания работать. За период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. Продолжает допускать нарушения Правил внутреннего распорядка. Поощрений не имеет. К досрочному погашению взысканий не стремиться. На меры воспитательного характера не реагирует. В общении с сотрудниками администрации не всегда ведет себя вежливо, допускает употребление нецензурных слов. По характеру скрытный, вспыльчив. Требования санитарно-гигиенических норм соблюдает, однако требует контроля со стороны сотрудников администарции по соблюдению правил ношения одежды установленного образца. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Учитывая отрицательно характеризующие данные о личности ФИО1 и о его поведении в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им особо тяжкого умышленного преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с систематическим нарушением им установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку одно из преступлений было совершено в ночное время.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2019 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова