Решение № 2-203/2018 2-203/2018~М-205/2018 М-205/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-203/2018

Дело №2-203/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участиемпредставителя истца помощника прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Михайлова Д.Ю.,

представителя ответчика Яльчикского сельского поселения Левой О.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики об обязании установить ограничивающие пешеходные ограждения и искусственные неровности,

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики об обязании установить ограничивающие пешеходные ограждения и искусственные неровности, указывая, что прокуратурой Яльчикского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования на территории Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики. Проверкой выявлено, что МБУДО «Яльчикская детская школа искусств» расположено по адресу: <...>. В нарушение требований пункта 8.1.27 ГОСТа Р 52289-2004 напротив здания указанной образовательной организации отсутствуют пешеходные ограждения, отделяющие пешеходов от проезжей части по ул.Беляева; в нарушение требований пункта 6.2 ГОСТ 52605-06 вблизи здания отсутствуют искусственные неровности. Несоответствие объектов улично-дорожной сети вышеприведенным требованиям закона влечет нарушение прав граждан, прежде всего несовершеннолетних, на безопасность их жизни и здоровья в случае участия в дорожном движении.

Руководствуясь ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать администрацию Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики установить:

- ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дорожного полотна в каждую сторону от наземного пешеходного перехода вблизи здания МБУДО «Яльчикская детская школа искусств», расположенного по адресу: <...> течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу;

- искусственные неровности за 10-15 м с обоих сторон до наземного нерегулируемого пешеходного перехода, вблизи здания МБУДО «Яльчикская детская школа искусств», расположенного по адресу: <...> течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора района Михайлов Д.Ю. в судебном заседании поддержал иск по доводам, изложенным в нем.

Представитель Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Левая О.В. исковые требования признала. Пояснила, что дорога на данном участке находится в ведении сельского поселения. Считает, что из-за отсутствия финансовых средств у сельского поселения к указанному в иске сроку невозможно выполнить предъявленные требования.

Представители ОГИБДД МО МВД России «Комсомольский» и МБУДО «Яльчикская детская школа искусств» в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителей прокуратуры, Яльчикского сельского поселения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 14 Федерального от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 5 статьи 6 Устава Яльчикского сельского поселения, принятого решением Собрания депутатов Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от 13.09.2013 г. №8/1-с предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством России относится к вопросам местного значения.Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.При этом, п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.В соответствии с п.5 ст.6 Устава Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республикиот 13.09.2013 г. №8/1-с, к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранности автомобильных дорог вг раницах населенных пунктов Яльчикского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации, Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. №120 у всех регулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую сторону от наземного пешеходного перехода применяют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.

Согласно п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 г. №295-т, искусственные неровности устанавливают за 10-15 м. до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Из указанных норм Федеральных законов и Устава Яльчикского сельского поселения следует, что администрация Яльчикского сельского поселения как орган местного самоуправления обязана контролировать дорожную деятельность, в том числе обеспечивать надлежащее состояние дорог местного значения, в пределах соответствующего населенного пункта (муниципального округа).

Доводы, указанные прокурором, нашли подтверждение в судебном заседании. Согласно справки прокурора Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в Яльчикском сельском поселении Яльчикского района Чувашской Республики по ул.Беляева с.Яльчики за 2013 год (л.д.23,26-31) и представленных в суд фотографий (л.д.24,25) следует, что в нарушение требований пункта 8.1.27 ГОСТа Р 52289-2004 напротив здания МБУДО «Яльчикская детская школа искусств» расположенного по адресу: <...> отсутствуют пешеходные ограждения, отделяющие пешеходов от проезжей части по ул.Беляева; в нарушение требований пункта 6.2 ГОСТ 52605-06 вблизи здания отсутствуют искусственные неровности.

Требования прокурора в части установления срока для устранения нарушений безопасности дорожного движения суд находит обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики об обязании установить ограничивающие пешеходные ограждения и искусственные неровности, удовлетворить.

Обязать администрацию Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики установить:

- ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дорожного полотна в каждую сторону от наземного пешеходного перехода вблизи здания МБУДО «Яльчикская детская школа искусств», расположенного по адресу: <...> течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу;

- искусственные неровности за 10-15 м с обоих сторон до наземного нерегулируемого пешеходного перехода, вблизи здания МБУДО «Яльчикская детская школа искусств», расположенного по адресу: <...> течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.В.Филиппов