Решение № 2-722/2024 2-722/2024~М-668/2024 М-668/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-722/2024

Дело № 2-722/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кобзарь О.В.,

при секретаре Искаковой Р.Т.,

с участием помощника прокурора Москаленского района Омской области – Шеховцова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Жанаульская ООШ» о возложении обязанности оборудовать вестибюль тактильно-визуальными схемами о движении людей внутри здания,

установил:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Жанаульская ООШ» о возложении обязанности оборудовать вестибюль тактильно-визуальными схемами о движении людей внутри здания.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Москаленского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, в результате которой в деятельности образовательного учреждения выявлен ряд нарушений закона.

В соответствии с п. 6.5.7 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в вестибюлях общественных зданий с учетом их функционального назначения следует предусматривать установку информационных терминалов/киосков, информационных табло типа «бегущая строка», тактильно-визуальных схем.

В результате проведенной проверки прокуратурой района было установлено, что в вестибюле школы информация о схеме движения внутри здания отсутствует. В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес директора МБОУ «Жанаульская ООШ» внесено представление, по итогам рассмотрения которого нарушения не устранены.

На основании вышеизложенного просит суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Москаленского района Омской области «Жанаульская ООШ», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать вестибюль тактильно-визуальными схемами о движении людей внутри здания в соответствии с п. 6.5.7. СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В судебном заседании помощник прокурора Москаленского района Омской области Шеховцов И.А. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил установить срок для исполнения решения до 01.04.2025.

Представитель ответчика МБОУ Жанаульская ООШ» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания дела надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица управления образования администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв в суд не направил, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Суд, выслушав помощника прокурора Шеховцова И.А., исследовав и оценив материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии c ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина это обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии с абз. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – ФЗ № 181) социальная защита инвалидов это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами.

В силу абз. 2 ст. 2 ФЗ № 181 социальная поддержка инвалидов это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 1 абз. 1 ст. 15 ФЗ № 181 Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

На основании абз. 4 ст. 15 ФЗ № 181 в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Таким образом, к объектам социальной инфраструктуры относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – ФЗ № 384) установлено, что минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ № 384 для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ № 384 Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 76 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815, в указанный перечень включен СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В соответствии с п. 6.5.7 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в вестибюлях общественных зданий с учетом их функционального назначения следует предусматривать установку информационных терминалов/киосков, информационных табло типа «бегущая строка», тактильно-визуальных схем.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в вестибюле образовательной организации информация о схеме движения внутри здания отсутствует.

Прокурором Москаленского района Омской области 01.08.2024 директору МБОУ «Жанаульская ООШ» внесено представление, однако в настоящий момент действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также СП 59.13330.2020, не приняты.

Таким образом, неисполнение требований действующего законодательства может повлечь нарушение прав маломобильных групп населения, потенциально имеющих право на обращение в МБОУ «Жанаульская ООШ», в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Срок для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений, следует установить до 01.04.2025 года.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Жанаульская ООШ» судебные издержки в виде государственной пошлины.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины, суд исходит из требований части 2 статьи 333.20 НК РФ, которая предусматривает, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины.

Учитывая финансовое положение МБОУ «Жанаульская ООШ», являющегося бюджетным образовательным учреждением, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Москаленского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Жанаульская ООШ» о возложении обязанности оборудовать вестибюль тактильно-визуальными схемами о движении людей внутри здания.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Жанаульская основная общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области, расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать вестибюль тактильно-визуальными схемами о движении людей внутри здания в соответствии с п. 6.5.7. СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в срок не позднее 1 апреля 2025 года.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Жанаульская основная общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области государственную пошлину в бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 (триста) рублей.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Жанаульская основная общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Москаленского района Омской области в течение 10 (десяти) дней по истечению установленного судом срока для устранения допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2024.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

Секретарь судебного заседания Искакова Р.Т.

«_____»_________________20_____ г.

УИД №