Апелляционное определение № 33-6593/2026 от 19 апреля 2026 г.

Мотивированное
апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20.04.2026.

УИД: 66RS0049-01-2025-001311-17

Дело № 33-6593/2026 (№ 2-41/2026)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

16.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Редозубовой Т.Л.,

судей Ершовой Т.Е., Пономарёвой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скачковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Режевского городского суда Свердловской области от 30.01.2026.

Заслушав доклад судьи Ершовой Т.Е., объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 26.11.2024 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением № 926883/24 от 05.12.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением истец не согласен, поскольку считает, что он выработал стаж достаточный для выхода на досрочную пенсию. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области неверно рассчитан специальный стаж, а именно не учтены периоды работы на льготных условиях труда.

С учетом изложенного истец просил признать незаконным решение органа пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии от 05.12.2024, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды:

- с 09.08.2000 по 31.12.2000 года (4 мес. 21 день) в должности электрогазосварщика в МПП «ТУР»;

- с 01.02.2013 по 26.05.2020 (6 лет 3 мес. 26 дней) в должности командира отделения пожарной команды в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Центральному военному округу»;

- период обучения в СПТУ-261 г. Реж, период прохождения срочной военной службы. При наличии необходимого стажа назначить досрочно пенсию с 19.09.2025 года.

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 30.01.2026 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с 09.08.2000 по 31.12.2000 в МПП «ТУР» в должности электрогазосварщика 3 разряда;

- 00 лет 05 месяцев 00 дней служба в составе Вооруженных сил СССР.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

С таким решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме в виду нарушения судом норм материального права. В обоснование доводов жалобы указано на то, что период службы в армии продолжительностью 5 мес. спорным не является, поскольку из решения № 926883/24 от 02.11.2024 прямо следует, что оценка пенсионный прав истца производилась пенсионным органом по двум вариантам: в соответствии с действующим законодательством, при этом специальный стаж работы составил 6 лет 07 мес. 15 дней и последовательный метод оценки с учетом законодательства, действовавшего в периоды трудовой деятельности, при котором специальный стаж составил 7 лет 15 дней, в том числе с учетом периода службы по призыву. При обоих вариантах право на страховую пенсию у истца возникнет при достижении 58 лет. Не согласен ответчик с включением в специальный страховой стаж периода работы с 09.08.2000 по 31.12.2000 в МПП «ТУР» в качестве электрогазосварщика, поскольку указанный период не подтвержден сведениями ИЛС. В материалы дела истцом не представлено доказательств характера выполняемой работы, а также доказательств полной занятости, с учетом того, что не все электрогазосварщики пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, а только занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматичепских машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756). Выводы суда о том, что работодателем не уплачены дополнительные страховые взносы, является несостоятельной, поскольку такая обязанность в силу закона возникла с 01.01.2013. Не обоснованно применена к спорным правоотношениям позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Истец ФИО1, третьи лица Пассажирское вагонное депо ОАО «РЖД», ФКУ «Финансовое обеспечение Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» в заседание суда апелляционной инстанции не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месье судебного заседания путем направления извещения почтой заказным письмом с уведомлением, а также путем размещения информации о рассмотрении дела на сайте Свердловского областного суда в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие вышеуказанных лиц.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 26.11.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 75-76).

Решением ОСФР по Свердловской области №926883/24 от 05.12.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 69-70).

В стаж на соответствующих видах работ на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не зачтены периоды работы:

- с 09 августа 2000 года по 31 декабря 2000 года электрогазосварщиком в МПП «ТУР» В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены периоды:

- с 01.02.2013 по 26.05.2020 в должности командира отделения пожарной команды в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Центральному военному округу»;

- период обучения в СПТУ-261 г. Реж, период прохождения срочной военной службы. При наличии необходимого стажа назначить досрочно пенсию с 19.09.2025 года.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на то, что подсчет его специального стажа произведен пенсионным органом неверно, такой подсчет нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 обратился в суд.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, суд первой инстанции установив, что ФИО1 принят в МПП «ТУР» электрогазосварщиком 3 разряда в центральный гараж 09.08.2000, уволен 12.02.2001, при этом период работы с 01.01.2001 по 12.02.2001 включен пенсионным органом в специальный страховой стаж, пришел к выводу о том, что поскольку представленные документы не содержат сведений о каких-либо изменениях трудовой деятельности в период с 09.08.2000 по 12.02.2001, соответственно, спорный период работы также подлежит включению в специальный стаж работы, указав, что в период с 09.08.2000 по 12.02.2001 характер работы истца не менялся, а неисполнение работодателем обязанности по согласованию перечня профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а также по уплате страховых взносов не может ограничить истца в конституционно гарантированных пенсионных правах.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.02.2013 по 26.05.2020 в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» в должности командира отделения пожарной команды, суд указал, что данный период подлежит рассмотрению в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ и не может быть учтен по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, поскольку суммирование стажа по разным основаниям действующим законодательством не предусмотрено.

Также суд не нашел оснований для включения в специальный стаж периода обучения ФИО1 в СПТУ-261 г. Реж (01 мес. 02 дня), указав, что поскольку за окончанием обучения истца в СПТУ №261 следовала работа с обычными условиями труда (слесарь-ремонтник механического цеха Режского никелевого завода) (л.д. 23), то соответственно, период обучения не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решение суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.02.2013 по 26.05.2020 и периода обучения не обжалуется, в связи с чем, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам.

Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Руководствуясь п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж службы, учитывая, что ФИО1 до и после службы в составе Вооруженных сил СССР работал на льготной работе (01 мес. 02 дня до службы, 03 мес. 28 дней – после службы), соответственно, период службы продолжительностью 5 мес. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Установив, что на дату обращения истец достиг возраста 54 года, специальный стаж по Списку № 2 с учетом включенного судом периода составляет менее 12 лет 6 мес., что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд первой инстанции указал на то, что право истца на такую пенсию с уменьшением возраста возникнет с 19.09.2028 года по достижению им возраста 58 лет.

Судебная коллегия с указанными выводами суда не может согласиться, полагая решение суда основанным на неверном применении норм материального права и основанным на неверном установлении фактических обстоятельств по делу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991 года раздела ХХХШ «Общие профессии», пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзц. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3 подпункта "а"; абз. 3 подпункта "б" пункта 1).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются, по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, период приравненной деятельности - период службы в армии по призыву, подлежащий включению в специальный стаж, не может превышать период выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 09.08.2000 принят в Муниципальное пассажирское предприятие «ТУР» электрогазосварщиком 3 разряда в центральный гараж, уволен 12.02.2001 (л.д. 26).

Как следует из архивной справки № 4 от 14.01.2025 и личной карточки ФИО1 09.08.2000 принят в МПП «ТУР» электрогазосварщиком 3 разряда в центральный гараж, уволен 12.02.2001 (л.д. 18-22).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.06.1998.

Таким образом, спорный период работы истца имел место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому при подсчете стажа необходимо руководствоваться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в соответствии с правилами ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО1 мог быть включен в специальный стаж спорный период работы в качестве электрогазосварщика (код позиции 23200000-19756), имевший место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета подтверждающие занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Согласно сведениям ИЛС период работы ФИО1 с 09.08.2000 по 31.12.2000 указан без кода особых условий труда, период с 01.01.2001 по 12.02.2001 с кодом ЗП12Б, 23200000-19756.

По мнению истца, работодателем не выполнены обязанности в области обязательного социального страхования по предоставлению сведений о льготном характере работы истца элктрогазосварщиком.

Для проверки данных доводов истца установлению подлежал в первую очередь сам факт его занятости в условиях полного рабочего дня в спорный период с 09.08.2000 по 31.12.2000 на работах, в качестве электрогазосварщика в МПП «ТУР», соответствующих Списку № 21991 года.

При этом суд, включая спорный период в специальный страховой стаж истца, руководствовался только записями в трудовой книжке и архивной справкой №4 от 14.01.2025, указав, что представленные документы не содержат сведений о каких-либо изменениях трудовой деятельности ФИО1 в период с 09.08.2000 по 12.02.2001, при этом должность электрогазосварщика включена в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Суд указал, что невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку одной лишь записи в трудовой книжке о работе истца в должности электрогазосварщика недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости без предоставления иных доказательств, подтверждающих работу в особых условиях.

Недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета истцом не подтверждена, доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, суду представлено не было.

При этом судом не учтено, что согласно архивной справки № 4 от 14.01.2025 в архивных документах сведения об особенностях производственного процесса отсутствуют.

Из представленных в материалы дела приказов, личной карточки не следует, что ФИО1 в спорный период был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Кроме того, в данном случае, в целях включения указанного периода работы в специальный стаж, ФИО1 надлежало представить доказательства, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Однако, документов, подтверждающих фактическую занятость истца в спорные периоды работы в МПП «ТУР» на работах, предусмотренных Списком N 2 суду не представлено.

Из дополнительно приобщенных в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации из материалов наблюдательного дела в отношении МПП «ТУР» следует, что каких-либо документов, подтверждающих наличие в штате профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в пенсионный орган МПП «ТУР» не предоставлялось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Муниципальное пассажирское предприятие «Транспортные услуги Режа» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией 12.08.2006 на основании определения Арбитражного суда Свердловской области о завершении конкурсного производства.

Доказательств, подтверждающих недостоверность сведений, переданных работодателем в пенсионный орган, не представлено, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Материалы дела не содержат карты аттестации рабочего места истца, должностные инструкции, которые смогли бы подтвердить льготный характер выполняемой им в спорные периоды работы, а также подтвердить полную занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной истца не представлено.

Вопреки выводам суда, никакими иными доказательствами по материалам дела не подтверждена полная занятость истца на работах в спорный период в соответствующих условиях труда.

Из указанного следует, что недостоверность сведений персонифицированного учета об отсутствии кода льготных условий труда в отношении работы истца в МПП «ТУР» никакими доказательствами не опровергнута.

С учетом изложенного решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении названных требований.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода службы продолжительностью 5 мес., суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно справке военного комиссариата <адрес>, Артемовский, Режевского и Артемовского районов Свердловской области № 2/7386 от 16.12.2025 ФИО1 проходил действительную военную службу по призыву с 10.11.1988 по 05.12.1990.

Согласно записям трудовой книжки в период с 01.10.1998 по 02.11.1988 (1 мес. 02 дня) истец работал электросварщиком в Режевском никельном заводе, в период с 03.01.1991 по 30.04.1991 (03 мес. 28 дней) истец также работал электросварщиком в Режевском никельном заводе. Указанные периоды относятся к периоду действия Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Как верно указано судом первой инстанции, как до призыва на срочную военную службу, так и после окончания службы истец по состоянию на 1 января 1992 г. был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Стаж истца на соответствующих видах работ на дату изменения правового регулирования (1 января 1992 г.) составил всего 5 мес. 00 дня., соответственно, в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, имелись основания для включения период прохождения истцом службы в армии продолжительностью 5 мес. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Однако судом не учтено, что период службы не являлся спорным, оценивая пенсионные права ФИО1, пенсионным органом также был рассмотрен вариант оценки пенсионных прав последовательным методом с учетом законодательства, действовавшего в периоды трудовой деятельности, при котором специальный стаж составил 7 лет 15 дней, в том числе с учетом периода службы по призыву 5 мес., что прямо следует из решения № 926883/24 от 05.12.2024.

Однако даже с учетом включенного периода службы право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста возникнет у ФИО1 в 58 лет.

Судебная коллегия отмечает, что в силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы истца.

Доказательств нарушения прав истца на пенсионное обеспечение не включением в стаж периода службы истец не представил.

Истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком его прав на пенсию, тогда как такая обязанность в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лежит на истце. Доказательства того, что после включения спорного периода в страховой стаж у истца появиться право на назначение страховой пенсии ранее достижения 58 лет, суду не представлено.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца.

В связи с чем судебная коллегия, учитывая приведенные выше обстоятельства, полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований о включении периода службы продолжительностью 5 мес. в специальный страховой стаж, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в силу п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимает новое решение, которым отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, в апелляционной жалобе не приводится.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясьп. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решением Режевского городского суда Свердловской области от 30.01.2026 в части удовлетворения исковых требований ФИО1, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 09.08.2000 по 31.12.2000 в МПП «ТУР» в должности электрогазосварщика 3 разряда и 00 лет 05 месяцев 00 дней службы в составе Вооруженных сил СССР отменить, приняв новое решение, которым в удовлетворении названных требований ФИО1 отказать.

В остальной части решение Режевского городского суда Свердловской области от 30.01.2026 оставить без изменения.

Председательствующий: Редозубова Т.Л.

Судьи: Ершова Т.Е.

Пономарёва А.А.