Решение № 2-2155/2019 2-2155/2019~М-1573/2019 М-1573/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2155/2019

Дело № 2-2155/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Гайдуллиной И.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 (доверенность в деле),

представителя ответчика Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан - ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование заявленных требований указав на то, что ФИО1, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 02:55:030904:0496, площадью 2082 метров квадратных, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был выдан истцу <адрес> городского округа г.Уфа РБ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> Республики Башкортостан, истец подала заявление на получение Уведомления о соответствии планируемого строительства. Уведомление №-УП-2018 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, истцу было выдано Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В данном уведомлении указано о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, <адрес><адрес>, кадастровый номер земельного участка 02:55:030904:496. На земельном участке с кадастровым номером 02:55:030904:496, расположенном по адресу: <адрес>, истцом возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 60,6 метров квадратных, что подтверждается техническим паспортом с инвентаризационным номером 504934 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Участком г.Уфы Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (Жилой дом (№) объект индивидуального жилищного строительства). Во время строительства истец приобретала и доставляла строительные материалы лично за счет собственных средств. По завершению строительства жилого дома, истец обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан для получения уведомления о соответствии строительства жилого дома градостроительным нормам. Администрацией городского округа <адрес> Республики Башкортостан истцу было выдано уведомление №-УН 2019 011 от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Согласно вышеуказанному уведомлению, параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства, а именно отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки. Сохранение постройки истца не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается <адрес>, Орджоникидзевский <адрес> на предмет оценки их технического состояния и эксплуатационной надежности, выданного ООО «Партнер-Уфа» (СРО АП «СтройАльянсПроект, регистрационный №). В ходе проведения обследования, каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций в ходе проведения обследования, не выявлено. Согласно данному техническому заключению, в соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2011 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: «...В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м, а расстояние до сарая для содержания скота и птицы - в соответствии с п.8.6 настоящих норм. Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1...». Расстояние от стены жилого дома до границы участка, вдоль улицы, составляет 2,42 метра. Со всех других сторон - более 3 метров. Техническим заключением, конструкции обследуемого здания соответствуют действующим строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правила и их техническое состояние обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе проведения обследования строительных конструкций жилого дома, выявлено: фундаменты стен выполнены из монолитного железобетона; стены выполнены из бруса с обшивкой и утеплением; перекрытия обследуемого жилого дома выполнены по деревянным балкам; крыша выполнена двускатной, с деревянными строительными конструкциями и кровельным покрытием из листов профнастила, что соответствует строительным нормам и правилам. Истец считает, право собственности на возведенное им строение - жилой дом, может быть признан в судебном порядке, так как жилой дом возведен на земельном участке на праве собственности, разрешенное использование которого разрешает строительство индивидуального жилого дома. Представленные истцом документы подтверждает то обстоятельство, что сохранение возведенного истцом строения - жилого дома № по адресу: <адрес><адрес>, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного, истец просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 60,6 метров квадратных, из нее жилая комната 60,6 метров квадратных, согласно техническому паспорту с инвентаризационным номером 504934 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Участком г. Уфы Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате рассмотрения извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, (ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 02:55:030904:0496, площадью 2082 метров квадратных, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, истцу было выдано Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В данном уведомлении указано о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый номер земельного участка 02:55:030904:496.

На земельном участке с кадастровым номером 02:55:030904:496, расположенном по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, истцом возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 60,6 метров квадратных, что подтверждается техническим паспортом с инвентаризационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Участком г.Уфы Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (Жилой дом (№ индивидуального жилищного строительства).

По завершению строительства жилого дома, истец обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан для получения уведомления о соответствии строительства жилого дома градостроительным нормам.

Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан истцу выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Из представленного технического заключения, выданного ООО «Партнер-Уфа» следует, что конструкция обследуемого здания, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, соответствует действующим строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам и их техническое состояние обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Платинум» с производством осмотра спорного объекта недвижимости.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом, расположенный по адресу: РБ<адрес><адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах участка с кадастровым номером №.

Данное заключение эксперта суд находит полным и научно обоснованным, допустимым и достаточным, к заключению приложены копии документов, свидетельствующих о компетентности эксперта, приведен перечень нормативных документов и специальной литературы, которыми руководствовался эксперт. Осмотр строения произведен тщательно и сведения, отраженные в техническом заключении подкреплены фотографиями. Выводы эксперта изложены определенно, не допускают неоднозначного толкования, и понятны лицу, не обладающему специальными техническими познаниями.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание за истцом права собственности на жилой дом не нарушает прав и законных интересов других лиц, постройка возведена в соответствии с требованиями градостроительных и санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям противопожарной безопасности и соответствующих нормативных документов; осуществлена на земельном участке, которым владеет истец; целевое назначение и разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем индивидуального жилого дома; участок используется в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходами.

Таким образом, с ФИО1 в пользу ООО «Консалдинговой компании «Платинум» подлежат взысканию расходы за проведение экспертизы, назначенной на основании определения Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> (№ площадью 60,6 метров квадратных, из нее жилая комната 60,6 метров квадратных, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности ФИО1 на жилой <адрес> (№), общей площадью 60,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Консалдинговой компании «Платинум» расходы за проведение экспертизы в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Абдуллин