Постановление № 5-1230/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-1230/2020

Дело № 5-1230/20

25RS0010-01-2020-002992-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «ПодрядСервис» ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>,

У С Т А Н О В И Л

15.05.2020 в 14 час. 00 мин. по адресу: <...> должностное лицо – директор ООО «ПодрядСервис» ФИО1 допустил работу Спорткомплекса «Спартак» в общем режиме (дверь открыта для посетителей, в зале посетители занимаются спортом), не выполнив Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённых Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, чем нарушил ст. 19 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По данному факту 15.05.2020 ОМВД России по г. Находке в отношении должностного лица – директора ООО «ПодрядСервис» ФИО1 составлен протокол ПК-25 № 160304998/797 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Защитник ФИО1 – Немирович А.А. в суде пояснил, что действия ФИО1, как директора ООО «ПодрядСервис» по ведению деятельности 15.05.2020 в здании Спорткомплекса «Спартак» носили вынужденный характер, так как по условиям договора с ООО «РН – морской терминал Находка» на оказание услуг по организации спортивно-оздоровительных мероприятий от 27.01.2020 неисполнение обязательств без уважительной причины является основанием для его расторжения, что может повлечь за собой банкротство ООО «ПодрядСервис», как субъекта малого предпринимательства. При этом ФИО1 своим приказом запретил проведение мероприятий, которые повлекли бы нахождение в здании Спорткомплекса «Спартак» более 50 человек одновременно, что согласуется с требованиями Постановления Губернатора Приморского края от 28.03.2020 № 28-пг.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в суде доводы защитника полностью поддержал, пояснил, что свою вину в совершении правонарушения полностью признает, в содеянном раскаивается.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – Правила поведения № 417).

В силу подпункта «а» пункта 3 указанных Правил поведения № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Законом N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Губернатором Приморского края издано Постановление от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с которым на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1.1 вышеуказанного Постановления Губернатора Приморского края (в ред. от 10.05.2020, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлено: временно приостановить на период режима повышенной готовности на территории Приморского края проведение, в том числе физкультурных, спортивных и иных аналогичных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в фитнесс-центрах и в иных местах массового посещения граждан.

Действия должностного лица ФИО1 по организации спортивно-оздоровительных мероприятий в здании Спорткомплекса «Спартак» 15.05.2020 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 6.1 КоАП РФ.

Факт совершения директором ООО «ПодрядСервис» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра помещений, территорий; фототаблицей; объяснениями ФИО2, ФИО1; договором аренды; договором оказания услуг; выпиской из ЕГРН; актом мониторингового обследования; решением единственного учредителя ООО «ПодрядСервис» от 08.11.2017 № 5 о назначении ФИО1 директором ООО «ПодрядСервис».

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «ПодрядСервис» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, представляющего общественную опасность, личность правонарушителя ФИО1, который свою вину в совершении правонарушения полностью признал, его имущественное положение, то обстоятельство, что к административной ответственности ФИО1, привлекается впервые.

Также судьей учитывается отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и смягчающее обстоятельство, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о возможности назначения директору ООО «ПодрядСервис» ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать директора ООО «ПодрядСервис» ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю г. Владивосток (ОМВД России по г. Находке) ИНН <***>; р/с <***>, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, КПП 250801001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 05714000; Идентификатор 18880425201603049987.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.