Решение № 2А-462/2024 2А-462/2024~М-366/2024 М-366/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-462/2024

Дело №2а-462/2024

УИД 66RS0059-01-2024-000558-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М..

с участием заместителя прокурора Тетюцкого А.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело №2а-462\2024 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» (далее по тексту - ОМВД Российской Федерации «Туринский») обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении начальник ОМВД России «Туринский» ФИО2 указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была осуждена приговором Туринского районного суда 14.12.2015 года по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление совершено ФИО1 в период времени с 23 часов 30 минут до 03 часов 40 минут следующего дня, то есть в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, совместно с лицом ранее также судимым. ФИО1 отбывала наказание в период времени с 18.09.2018 года по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободилась по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1, прибыла для дальнейшего проживания на территорию <адрес> и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. 21.03.2023 года, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, самостоятельно обратилась в ОМВД России по Туринскому району, с целью постановки на профилактический учет. В связи с тем, что ФИО1 отбывала наказание за совершение тяжкого преступления, судимость по которому будет погашена по истечении 10 лет, после отбытия наказания, то ФИО1 была поставлена на профилактический как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в соответствии с требованиями ФЗ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 были разъяснены основные положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а также основания установления административного надзора. Однако, не смотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу ФИО1 дважды в течение года привлекалась к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, а именно: 02.08.2023 года в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.08.2023 года вынесенного врио начальника ОМВД России по Туринскому району ФИО1 признана виновной и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу 26.10.2023 года. 14.10.2023 года в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.10.2023 года, заместителя начальника ОМВД России по Туринскому району ФИО1 признана виновной и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу 29.04.2024 года.

В настоящее время ФИО1. проживает по адресу: <адрес>, трудовую деятельность не осуществляет, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, отношения поддерживает с лицами ранее судимыми.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2021 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, имеющими не снятую и не погашенную судимость отбывавших наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если данное лицо в течение года два и более раза привлекалось к административной ответственности по гл.6.19 или 20 КоАП РФ установление административного надзора является обязательным на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока погашения судимости. совершившими преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, установление административного надзора является обязательным, на срок установленный ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, до погашения судимости.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 1 год; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по избранному месту жительства, 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы межмуниципального образования, признанного местом жительства, без разрешения отдела полиции; запретить пребывания вне места жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности на официальной основе.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержала в полном объеме.

Прокурор Тетюкий А.А, участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России «Туринский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,. административный надзор устанавливается в отношении:1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 и части 2 статьи 3настоящего ФЗ, на срок, установленных законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3, части 3 статьи 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была осуждена приговором Туринского районного суда 14.12.2015 года по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление совершено ФИО1 в период времени с 23 часов 30 минут до 03 часов 40 минут следующего дня, то есть в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, совместно с лицом ранее также судимым. ФИО1 отбывала наказание в период времени с 18.09.2018 года по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободилась по отбытию срока наказания.

В настоящее время трудовую деятельность не осуществляет, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, отношения поддерживает с лицами ранее судимыми.

Судимость по приговору Туринского районного суда от 14.12.2015 года по ч.2 ст.162 УК РФ в отношении ФИО1 с учетом требования п.»г» ч.3 ст.86 УК РФ в погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть после 17.03.2023 года..

Учитывая личность административного ответчика, а также характер совершенных им правонарушений, срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При избрании судом в отношении ФИО1. административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1. преступления, её личность и поведение в период после отбывания наказания. Также суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно характеризующего рапорта УПП ОУУП ОМВД России по Туринскому району, она характеризуется отрицательно, трудовую деятельность не осуществляет, состоит на учете в ГБУЗ «Туринская ЦРБ» в связи с беременностью, склонна к злоупотреблению спиртных напитков. Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1. административных ограничений суд приходит к следующему.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1, имеющихся в материалах дела, а также данные, характеризующие её личность, её материальное и семейное положение, поведение после отбытия наказания, и предотвращения возможности совершения ею иных правонарушений, в том числе в ночное время, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации два раза в месяц,; запретить выезд за пределы межмуниципального образования признанного местом жительства, без получения соответствующего разрешения ОВД;. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

При этом, суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения ею новых преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорная ФИО1.. вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорной ФИО1.. в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения: обязать являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы межмуниципального образования признанного местом жительства, без получения соответствующего разрешения ОВД;. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2024 года.

Председательствующий Г.А. Куликова