Решение № 2А-1598/2019 2А-1598/2019~М-1612/2019 М-1612/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1598/2019

Дело № 2а-1598/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

11 июня 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

ФИО1 является собственником транспортных средств и плательщиком транспортного налога, ему направлялись налоговые уведомления о добровольной уплате налогов. В связи с неисполнением уведомлений ему были направлены требования от 18 декабря 2014 года №28122, от 12 февраля 2018 года №7865, от 19 мая 2017 года №7428, от 19 ноября 2016 года №25075, от 10 ноября 2015 года №62890 об уплате налога, пени, штрафа. В связи с неисполнением ответчиком требований, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности направлено в судебный участок №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия. 30 ноября 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени. Определением мирового судьи от 20 декабря 2018 года судебный приказ отменен.

Просит суд взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2013 год в размере 22 рублей 17 копеек, за 2014 год в размере 1 396 рублей, за 2015 год в размере 217 рублей 50 копеек и пени в размере 348 рублей 20 копеек.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1, заблаговременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон административного спора.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, не подлежащими удовлетворению.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ФИО1 в указанные в иске периоды являлся собственником транспортных средств: ХЭНДЭ <данные изъяты>; ФОЛЬКСВАГЕН <данные изъяты>; РЕНО <данные изъяты>; ВАЗ21140, государственный регистрационный знак №; ВАЗ2103, государственный регистрационный знак №; ВАЗ <данные изъяты>; ФОЛЬКСВАГЕН <данные изъяты>.

27 мая 2015 года в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №629338 о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 1 395 рублей не позднее 1 октября 2015 года.

06 февраля 2017 года ФИО1 направлено налоговое уведомление о необходимости оплатить транспортный налог за 2015 год в размере 3 362 рублей не позднее 31 марта 2017 года.

06 сентября 2017 года налоговым органом административному ответчику направлено уведомление о необходимости уплатить транспортный налог за 2014, 2016 годы в размере 5 323 рублей не позднее 1 декабря 2017 года.

Налоговые уведомления не исполнены не были.

Налоговым органом выставлены требования №28122 по состоянию на 18 декабря 2014 года о необходимости погасить задолженность по транспортному налогу в размере 1 781 рубля 71 копейки в срок до 9 февраля 2015 года; №62890 по состоянию на 10 ноября 2015 года – задолженность по недоимке и пени в размере 1 926 рублей 34 копеек до 27 января 2016 года; №25075 по состоянию на 19 ноября 2016 года – задолженность по недоимке и пени в размере 2 134 рублей 03 копеек до 28 декабря 2016 года; №7428 по состоянию на 19 мая 2017 года – задолженность по недоимке и пени в размере 2 163 рублей 60 копеек до 12 июля 2017 года; №7865 по состоянию на 12 февраля 2018 года – задолженность по недоимке и пени в размере 1 987 рублей 02 копеек до 9 апреля 2018 года.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

26 ноября 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. 30 ноября 2017 года требование ИФНС по г.Элисте удовлетворено – выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района РК от 20 декабря 2018 года судебный приказ от 30 ноября 2017 года отменен.

Как видно из представленных самим истцом материалов, даже самое позднее требование о взыскании обязательных платежей и санкций, административный иск о которых заявлен, содержало срок исполнения до 9 апреля 2018 года, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа, административного иска, таким образом, истек 10 октября 2018 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу п.1 ст.204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Положение п.1 ст.204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа вне зависимости от сроков его осуществления, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций начал течь с 9 апреля 2018 года, истёк 10 октября 2018 года.

Следовательно, требования, изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, предъявлены за пределами установленного законом срока. В связи с пропуском указанного срока последующее своевременное обращение в суд с настоящим административным иском не является основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам и взносам за пределами установленного законом срока.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска срока при первоначальном обращении фактически не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Н. Мучкинов