Решение № 2А-1843/2020 2А-1843/2020~М-917/2020 М-917/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 2А-1843/2020

Дело № 2а-1843/20

202а

24RS0017-01-2020-001171-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Лузганова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница с URL-адресом: <адрес>, на которой в свободном доступе размещена информация о добыче рыбы с помощью борной кислоты и гидрохинона. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом, поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Согласно информации, содержащейся в системе «Whoice-service», домен «dom-voprosov.ru» занят, сведения о наименовании и местонахождении владельца отсутствуют. Таким образом установить владельца указанного Интернет-ресурса не возможно. Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о добыче рыбы путем использования борной кислоты в нарушении требований закона вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, влечет нарушение публичных интересов РФ, установившей порядок и правила осуществления деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов. С учетом изложенного, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> о способах добычи водных биологических ресурсов с применением химического вещества – борной кислоты, запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу ч.1 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным. О возможности рассмотрения административного дела в таком порядке сторонам разъяснено судом в определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству от 09.04.2020.

Определением суда от 24.04.2020 по настоящему административному делу постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без назначения судебного заседания.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.2.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или друг запрещённых орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов влечёт уголовную ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, доступ на указанный Интернет-ресурс по URL-адресу https://dom-voprosov.ru/prochee/kak-bornaya-kislota-dejstvuet-na-rybu является свободным, не требует предварительной регистрации и ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью поисковой системы. Согласно информации, содержащейся в системе «Whois-service» домен «dom-voprosov.ru» занят, сведения о наименовании и местонахождении владельца отсутствуют. Таким образом, установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно.

В силу п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 №26 «О некоторых вопросах применения суда законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства сохранения водных биологических ресурсов», под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или), завладение ими в нарушение норм экологического законодательства, при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных, растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации либо, когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечёт административную ответственность.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного с Российской Федерации от 23.11.2010 №27 «О практике рассмотрения дел административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства,» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства.)

Согласно положениям Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 №402, среди разрешённых способов и орудий рыболовства ловля путем использования химических веществ отсутствует.

Аналогичные положения содержатся в Правилах рыболовства, установленных для иных рыбохозяйственных бассейнов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.4 ст.33 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), среди соучастников преступления выделяется подстрекатель, который, воздействуя на сознание и на волю исполнителя взращивает в нём намерение совершить преступление.

Пособником в соответствии с ч.5 ст.33 УК РФ, признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно положениям ст.30 УК РФ, под приготовлением к преступлению понимаются приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о добыче рыбы путем использования борной кислоты, в нарушение требований действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределённый круг лиц о допустимости и широкой распространённости таких действий, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, установившей порядок и правила осуществления деятельности по добыче (вылову) биологических ресурсов.

В целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

При таких обстоятельствах, предоставление доступа гражданам к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 262-265 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения указанного Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 15 дней после его получения, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова