Решение № 2А-79/2020 2А-79/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-79/2020

Дело № 2а-79(1)/2020

УИД: 64RS0030-01-2020-000022-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области к Абдуллаеву Искандару о взыскании обязательных платежей

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области стоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который обязан уплачивать законно установленные налоги.

По данным регистрирующих органов налогоплательщик владел объектами налогообложения, по которым произведен расчет имущественных налогов: транспортные средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты> VIN:№, год выпуска 2011, дата регистрации права 29 октября 2011 года, дата утраты права 13 февраля 2016 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты> VIN: №, год выпуска 2015, дата регистрации права 05 января 2016 года, дата утраты права 23 февраля 2017 года. Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1000, дата регистрации права 20 января 2016 года, дата утраты права 25 мая 2017 года; земельный участок, адрес: <адрес> п. свх. Астапово, снт. Восток-2, 81, кадастровый №, площадь 1000, дата регистрации права 20 января 2016 года, дата утраты права 25 мая 2017 года; земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 634, дата регистрации права 04 марта 2016 года, дата утраты права 06 декабря 2018 года.

Налоговым органом произведен расчет налогов, подлежащих уплате ФИО1 за 2017 год. Транспортный налог: 110 л.с. (количество лошадиных сил) х налоговая ставка 25,00 х количество месяцев владения в году 2/12=<данные изъяты>. Транспортный налог 2016 год: 110 л.с. (количество лошадиных сил) х налоговая ставка 25,00 х количество месяцев владения в году 12/12=<данные изъяты>. Транспортный налог 2016 год: 112 л.с. (количество лошадиных сил) х налоговая ставка 25,00 х количество месяцев владения в году 1/12=<данные изъяты>.

Налоговым органом был произведен перерасчет транспортного налога за 2016 год. В адрес плательщика было направлено уточненное налоговое уведомление № 23549833 со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года. Земельный налог 2017 год: налоговая база <данные изъяты> (не облагаемая сумма <данные изъяты>) х доля в праве 1 х налоговая ставка 0,30% количество месяцев владения 5/12= <данные изъяты>; налоговая база <данные изъяты> х доля в праве 1 х налоговая ставка 0,30% количество месяцев владения 5/12= <данные изъяты>.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование (я) от 12 февраля 2019 года № 33543 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты>, в том числе налог <данные изъяты>, пени <данные изъяты>. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 к мировому судье судебного участка № 2 Ртищевского района.

Мировым судьей судебного участка № 2 Ртищевского района от 31 декабря 2019 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей с ФИО1 и взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017 года в размере <данные изъяты>, пеня с 04 декабря 2018 года по 11 февраля 2019 года в размере <данные изъяты>; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов налог за 2017 год в размере <данные изъяты>, пеня с 04 декабря 2018 года по 11 февраля 2019 года в размере <данные изъяты>, а всего на общую сумму <данные изъяты>.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (письменное отношение).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.1 ч.1, ч.5 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.п. 9, 14 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять иски в суды общей юрисдикции.

Налоговые ставки, в соответствии с ч.1 ст.361 Налогового Кодекса РФ утверждаются законами субъектов федерации, в данном случае Законом города Москвы «О транспортном налоге» от 09 июля 2008 года № 33-ОЗ.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели- как мощность двигателя, выраженная в лошадиных силах.

Пунктом 2 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогооблажения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.389 НК РФ объектом налогооблажения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков. В соответствии с п.1 ст.394 НК РФ ставки земельного налога утверждаются органами местного самоуправления, в частности на территории Луховицкого района- решением Совета депутатов городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от 19 декабря 2016 года № 352 «Об установлении земельного налога».

В силу требований ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исходя из смысла ст. 75 НК РФ, в случае несвоевременной уплаты налога, сбора, налогоплательщик уплачивает пени, которые начисляются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случае, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При этом налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6. ст. 58 НК РФ).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги.

По данным регистрирующих органов налогоплательщик владел объектами налогообложения, по которым произведен расчет имущественных налогов.

Налоговым органом в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ произведен расчет налогов, подлежащих уплате ФИО1 за 2017 год. Транспортный налог: 110 л.с. (количество лошадиных сил) х налоговая ставка 25,00 х количество месяцев владения в году 2/12=<данные изъяты>. Транспортный налог 2016 год: 110 л.с. (количество лошадиных сил) х налоговая ставка 25,00 х количество месяцев владения в году 12/12=<данные изъяты>. Транспортный налог 2016 год: 112 л.с. (количество лошадиных сил) х налоговая ставка 25,00 х количество месяцев владения в году 1/12=<данные изъяты>.

На основании п.2 сст.52 НК РФ налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога за 2016 год. В адрес плательщика было направлено уточненное налоговое уведомление № 23549833 со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года. Земельный налог 2017 год: налоговая база <данные изъяты> (не облагаемая сумма <данные изъяты>) х доля в праве 1 х налоговая ставка 0,30% количество месяцев владения 5/12= <данные изъяты>; налоговая база <данные изъяты> х доля в праве 1 х налоговая ставка 0,30% количество месяцев владения 5/12= <данные изъяты>.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование (я) от 12 февраля 2019 года № 33543 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты>, в том числе налог <данные изъяты>, пени <данные изъяты>. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Срок исполнения по требованию истек, однако задолженность по налогу и пени до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Статьей 48 НК РФ регламентирован порядок обращения налогового органа в суд о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган по месту жительства физического лица, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

По п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ суд, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем возложена обязанность на суд, проверять соблюдение срока на обращение в суд без заявления стороны в споре.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из анализа изложенных нормзаконодательства и представленных административ -

ным истцом доказательств следует, что налоговый орган с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме <данные изъяты> вправе обратиться в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока (до 18 марта 2019 года) исполнения требования № 33543 от 12 февраля 2019 года об уплате налога, штрафов, т.е. до - 17 сентября 2019 года включительно.

Межрайонная ИФНС России №5 по Саратовской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 к мировому судье судебного участка № 2 Ртищевского района.

Мировым судьей судебного участка №3 Ртищевского района от 31 декабря 2019 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1.

Между тем, с настоящим иском Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области обратилась в суд 15 января 2020 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, пени, земельному налогу, пени.

Поскольку предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный процессуальный срок обращения налогового органа в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей истек, при этом административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока, суд считает необходимым отказать административному истцу в восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требованиях Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Руководствуясь ст.ст.175-180,186, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области к Абдуллаеву Искандару о взыскании обязательных платежей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья