Постановление № 5-124/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-124/2024

Дело № 5-124/2024

УИД № 74RS0049-01-2024-001625-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2024 года г. Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Н.К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, официально не работающей, инвалидом 1 и 2 группы не являющейся, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2024 года в 04 час. 30 мин. по адресу: Челябинская область Троицкий район вблизи МАПП «Бугристое» выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Н.К.К., с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока временного пребывания (90 суток).

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Н.К.К. прибывает в Российской Федерации с 16 октября 2023 года по настоящее время. По истечении установленного срока временного пребывания 14 января 2024 года (90 суток) из Российской Федерации не выехала и с 15 января 2024 года находится на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО1 Н.К.К. нарушила положение требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Своими действиями ФИО1 Н.К.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Н.К.К. при рассмотрении дела участвовала, пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан. В Российской Федерации проживает по адресу: <адрес>. Своего жилья в Российской Федерации не имеет. Замужем, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Ее близкие родственники мама и папа являются гражджанами Республики Узбекистан. Проживает в г.Челябинске совместно с мужем, который является гражданином Республики Узбекистан. Официально не трудоустроена, патент не получала, в Российскую Федерацию приехала на лечение на операцию «ЭКО». В Российской Федерации проживает с апреля 2023 года. О том, что находится в России незаконно, не знала.

Заслушав объяснение ФИО1 Н.К.К., исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО1 Н.К.К. в совершении административного правонарушения, доказанной.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО1 Н.К.К. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 23 мая 2024 года (л.д.2); рапортом инспектора ИАЗ ЛОП на ст.Троицк ФИО2 от 23 мая 2024 года (л.д.3), объяснением ФИО1 Н.К.К. от 23 мая 2024 года (л.д.4), копией паспорта, миграционной картой (л.д.5, 6), информацией центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России (л.д.7-10), справкой ИБД-Ф (л.д.11).

Суд, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что действия ФИО1 Н.К.К. верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что супруг ФИО1 Н.К.К. работает в Российской Федерации, пребывание в России обусловлено прохождением лечения.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании п. «а» ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе и по рождению.

Условия приобретения гражданства Российской Федерации по рождению указаны в ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является признание ФИО1 Н.К.К. своей вины, состояние здоровья.

С учетом личности ФИО1 Н.К.К. и всех обстоятельств по делу, суд полагает необходимым привлечь ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей, с рассрочкой исполнения наказания в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что у ФИО1 Н.К.К. на территории РФ живет супруг, она проходит курс лечения.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, с рассрочкой исполнения постановления до трех месяцев, а именно до 04 сентября 2024 года.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>

КПП 745101001

БИК 017501500

ОКТМО 75752000

номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 03100643000000016900

номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900

КБК 18811601181019000140

УИН 18830274240230278266

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: