Решение № 2-7299/2025 2-811/2026 2-811/2026(2-7299/2025;)~М-5164/2025 М-5164/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-7299/2025

Дело № 2-811/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2026 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.. при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о включении периода работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд города Новосибирска обратилась ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области с учетом уточнения просила включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 26.10.2000 по 27.02.2007 г. и с 01.04.2009 по 12.05.2009 в муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Новосибирска» в должности воспитателя, что составляет 06 лет 5 месяцев 15 дней.

Свои требования мотивирует тем, что она истец, ФИО1 длительное время работала в учреждениях образования г. Новосибирска, осуществляя педагогическую воспитательную функцию на должностях, дающих право на оформление трудовой пенсии на льготных основаниях, что подтверждается трудовой книжкой истца.

30.01.2025 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 12.02.2025 г. N 27645/25 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, истец, начиная с 01.07.1996 г. осуществляла трудовою функцию в образовательных учреждениях.

Согласно трудовой книжки, в период с "26" октября 2000 г. по "12" мая 2009 г. ФИО1 работала в муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Новосибирска» в должности воспитателя в отделении социальной реабилитации несовершеннолетних детей и подростков. Характер работы был связан с непосредственным взаимодействием с несовершеннолетними детьми и подростками, выполняя воспитательные функции.

В период работы в МУ «КЦСОН» истица, в течении полного рабочего дня работала в должности воспитателя социального приюта, была связана работой с детьми, в частности учила детей навыкам самообслуживания и правилам гигиены, проводила занятия по рекомендованным программа социальной реабилитации и развития детей.

Согласно примерной номенклатуре организаций социального обслуживания, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля 2014 г. N 258н, действовавшей в период работы ФИО1 в МБУ «Комплексном центре социального обслуживания населения Ленинского района г. Новосибирска», в число организаций, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, включены социально-реабилитационные центры, в том числе для несовершеннолетних.

Исходя из приведенных нормативных положений социальнореабилитационные центры для несовершеннолетних относятся к организациям, предоставляющим гражданам, нуждающимся в социальной помощи, в том числе несовершеннолетним, социальные услуги в форме социального обслуживания.

В период работы истицы в учреждении, МУ «КЦСОН Ленинского района г. Новосибирска» сменило наименование на МБУ «КЦСОН Ленинского района г. Новосибирска» (запись в трудовой книжке №).

В настоящее время МБУ «КЦСОН Ленинского района г. Новосибирска» ликвидировано путем реорганизации в форме слияния в МБУ «ГКЦСОН».

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель Отдела Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании просила в заявленных исковых требованиях отказать. В представленных в суд возражениях на исковое заявление указала, что у ФИО1 на 31.12.2024 педагогический стаж составляет 17 года 10 мес. 09 день, при необходимом стаже 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 72,535. По совокупности имеющихся в распоряжении ОСФР по Новосибирской области документов не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды: в МБУ Комплексном центре социального обслуживания населения: - с 26.10.2000 по 12.05.2009 - в должности воспитателя, так как наименование учреждения «Комплексный центр социального обслуживания» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781 и не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 13 Правил от 29.10.2002 № 781, что составляет 08 лет 06 мес. 17 дней. Кроме того, в данный период работы имеет место период отпуска по уходу за ребенком (26.12.2006г.р.) до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет, который так же не может быть включен в стаж на соответствующих работ как не предусмотренный Правилами от 29.10.2002 № 781.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию у лиц указанной выше категории возникает при возникновении права на страховую пенсию по старости: в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 19.01.2026) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из оспариваемого решения № от 12.02.2025 ОСФР по Новосибирской области из подсчета специального педагогического стажа истицы ФИО1 исключены периоды ее работы:

в Средней общеобразовательной школе № г. Новосибирска: с 01.09.2000 по 25.10.2000 в должности учителя на 0,56 ставки, так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781, что составляет 01 месяц 25 дней;

в Комплексном центре социального обслуживания населения: с 26.10.2000 по 12.05.2009 в должности воспитателя, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781 и не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 13 Правил от 29.02.2002 № 781, что составляет 08 лет 06 месяцев 17 дней. Кроме того, в данный период работы имеет место период отпуска по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет, который так же не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ как не предусмотренный Правилами от 29.10.2002 № 781 и не поименованный Правилами от 11.07.2002 № 516;

в Детском саду № 298:

с 10.09.2012 по 10.08.2014 - отпуска по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2022 № 516, что составляет 01 год 11 месяцев 01 день;

20.01.2020 — учебный отпуск, как не предусмотренный Правилами от 11.07.2022 № 516 и Правилами от 29.10.2002 № 781, что составляет 01 день,

с 16.09.2019 по 18.09.2019, с 20.08.2021 по 23.08.2021, 28.07.2022 - отпуска без сохранения заработной платы, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 № 516, что составляет 08 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная в соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ, составляет 72,535.

На основании части 1.1, частей 2 – 5 статьи 30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком поименованы должности «воспитатель», а также наименование учреждений «Учреждения социального обслуживания; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; детские санатории всех наименований.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в действующей редакции, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Из материалов дела установлено, что истец работала в период с 26.10.2000 по 27.02.2007 и с 01.04.2009 по 12.05.2009 в Муниципальном учреждении г. Новосибирска «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ленинского района в должности воспитателя.

Периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки.

Поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 поименованы должности «воспитатель» и наименование учреждения социального обслуживания, в том числе социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, то период работы истца с 26.10.2000 по 27.02.2007 и с 01.04.2009 по 12.05.2009 в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков Муниципальном учреждении г. Новосибирска «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ленинского района подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о включении периода работы в трудовой стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости», периоды её работы в Муниципальном учреждении г. Новосибирска «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ленинского района в должности воспитателя:

- с 26.10.2000 по 27.02.2007 и с 01.04.2009 по 12.05.2009, что составляет 6 лет 5 месяцев и 15 дней.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 марта 2026 года.

Судья (подпись) Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-811/2026 Ленинского районного суда г.Новосибирска.

Секретарь с/заседания

М.И. Елисеева