Решение № 2А-99/2024 2А-99/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-99/2024

Дело № 2а-99/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Грибковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 10 июля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании разработать, утвердить и направить на согласование паспорт обеспечения транспортной безопасности моста через р. Оша,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить на согласование в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности моста через р. Оша (инв. №), расположенного по адресу: <адрес> м. на север от <адрес>. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 7.1, 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.ст. 1, 2, 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» указано, что администрацией сельского поселения паспорт обеспечения транспортной безопасности моста через <адрес> в <адрес> не разработан, не утвержден и не направлен в Федеральное дорожное агентство для согласования.

Старший помощник прокурора Колосовского района Омской области Лопанова Ю.О. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. п. 5, п. 7.1 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии с п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится помимо прочего деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Из п.п. «в» п. 5, п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ объектами транспортной инфраструктуры являются мосты.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1.1, 1.3, 1.4 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры разрабатывается и утверждается субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию.

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

На основании п.п. 4 п. 4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.12.2020 № 2070 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности № 1 (постоянный) или 2 обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). Результаты проведенного в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта обследования являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности;

Согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области находится мост через р. Оша, общей площадью 232,40 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> м. на север от <адрес>.

Вместе с тем судом установлено, что в нарушение указанных положений законодательства административным ответчиком не принято мер по разработке, утверждению и направлению на согласование в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности моста, что подтверждается: представлением прокурором Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ; информацией администрации Таскатлинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит прокурор суд находит достаточным для принятия мер, направленных на разработку, утверждение и направление на согласование в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности моста.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Колосовского района Омской области к администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не принятии мер по разработке, утверждению и направлению на согласование паспорта обеспечения транспортной безопасности моста через р. Оша.

Обязать администрацию Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить на согласование в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности моста через <адрес> (инв. №), расположенного по адресу: <адрес> м. на север от <адрес>.

Обязать администрацию Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области сообщить в Колосовский районный суд Омской области и прокурору Колосовского района Омской области об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня исполнения настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июля 2024 года