Постановление № 5-362/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-362/2024

Дело № УИД:23RS0№-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 октября 2024 года

Судья Гулькевичского районного суда <адрес> Бочко И.А.,

рассмотрев административный материал в отношении

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Орджоникидзеабад Республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, являющегося индивидуальным предпринимателем, ИНН <***>, ОГРНИП №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с\т «Автомобилист», <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут в ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> установлено, что в ОВМ ОМВД России по <адрес> поступил материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту привлечения ИП ФИО1 пяти граждан Таджикистана: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности. Вышеуказанные граждане осуществляют трудовую деятельность в сфере строительства в качестве строителей (штукатуров) по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, из объяснения ИП ФИО1 следует, что у него осуществляют деятельность в строительной сфере всего 16 работников, из них все иностранные граждане, чем нарушил п.5 ст.18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. а п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности», строительство в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, основной ОКВЭД в выписке ЕГРНИП - строительство (41.20). В настоящее время взял подряд на строительство жилого многоэтажного, дома по адресу: <адрес>. У него работают наемные работники пять граждан Таджикистана, которые имеют патенты, они осуществляют трудовую деятельность непосредственно в <адрес>. Граждане Таджикистана: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляют трудовую деятельность в качестве строителей (штукатуров) по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные граждане Таджикистана проживают по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вину признал, раскаялся, пояснил суду, что допущенные нарушения уже устранил.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Подпунктом а) пункта 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» на 2024 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории <адрес> следующие виды деятельности: строительство (раздел F) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 привлек пять граждан Таджикистана: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности. Вышеуказанные граждане осуществляют трудовую деятельность в сфере строительства в качестве строителей (штукатуров) по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, из объяснения ИП ФИО1 следует, что у него осуществляют деятельность в строительной сфере всего 16 работников, из них все иностранные граждане, что свидетельствует о нарушении им п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под.п. а) п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности».

Вина ИП ФИО1 подтверждается собранными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копиями паспортов иностранных граждан и копиями уведомлений о прибытии иностранных граждан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1; сообщением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 состоит на регистрационном учете в качестве плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя, не осуществляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (без наемных работников0 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено правонарушение; копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ИП ФИО1 основной вид деятельности - ОКВЭД 41.20 (строительство жилых и нежилых зданий), привлек пять граждан Таджикистана: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности в сфере строительства в качестве строителей (штукатуров) по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом смягчающих обстоятельств, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на пятнадцать суток.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы и обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, а также конкретных обстоятельств дела, оснований для назначении ИП ФИО1 наказания в виде штрафа не имеется.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, а именно в виде приостановления деятельности в сфере строительства жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20, вид деятельности - строительство жилых и нежилых зданий) по адресу: <адрес>, сроком на пятнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко