Решение № 2А-409/2020 2А-409/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-409/2020

Дело № 2а- 409 / 2020

33RS0011-01-2020-000121-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковров 03 февраля 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Захаровой А.А., с участием представителя административного истца МО МВД России «Ковровский» по доверенности ФИО1, с участием помощника Ковровского городского прокурора Бугаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове административное дело по административному иску МО МВД России «Ковровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ранее судим 07.12.2004 г. по п.В ч.2 ст.158, ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 2 года 4 мес. лишения свободы; 29.06.2007 г. по ч.1 ст.161, ст.79, ст.70 УК РФ на срок 2 года 2 мес. лишения свободы.

27.12.2010 г. осужден Ковровским городским судом по ч.4 ст. 111 УК РФ (особо тяжкое преступление) при опасном рецидиве преступлений к 8 годам лишения свободы в колонии строгого режима. На основании постановления Ковровского городского суда от 08.04.2016 г. условно-досрочно освобожден 19.04.2016 г. от отбывания наказания в виде лишения свободы, с неотбытым сроком наказания 2 13.09.2016 г. условно- досрочно с неотбытым сроком наказания в виде лишения свободы 2 года 1 мес. 9 дней.

01.02.2017 г. осужден мировым судьей судебного участка № 9 г.Коврова и района по ч.1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 7 мес. с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, неотбытый срок наказания в виде исправительных работ 5 мес.23 дня.

23.08.2017 г. осужден Ковровским городским судом по п.В.Г. ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии строгого режима. В соответствии с п.Б ч.7 ст.79 УК РФ условно- досрочное освобождение по приговору от 27.12.2010 г. отменено. В соответствии с ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения по приговору 23.08.2017 г. неотбытой части наказания по приговору от 27.12.2010 г. назначено наказание в виде лишения свободы 2 года 5 месяцев.

В силу ч.5 ст.69 УК РФ окончательно путем частичного сложения наказаний с приговором мирового судьи от 01.02.2017 г. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев отбыванием наказания в колонии строгого режима.

МО МВД России «Ковровский» в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ, обратилось в суд с заявлением, которое уточнило в ходе рассмотрения дела по существу, об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на срок погашения судимости по приговору от 27.12.2020 г., с установлением административных ограничений в виде: - установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить посещение мест общественного питания, где производится торговля крепкими спиртными напитками в розлив.

Ссылаясь на положения ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный истец указал на то, что по месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, и поскольку в его действиях при осуждении по приговору от 27.12.2020 г. имелся опасный рецидив, и данная судимость не снята и не погашена, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и иместе рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по заявлению об установлении ему административного надзора, и указанных ограничений в рамках административного надзора, суду не представил.

Суд, изучив представленные документы и материалы дела, выслушав заключение прокурора Бугаевой С.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с 01 июля 2011 года, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов, установлен административный надзор в виде осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением указанными лицами установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на них законом обязанностей.

Установлено, что ФИО2 осужден 27.12.2010 г. Ковровским городским судом по ч.4 ст. 111 УК РФ (особо тяжкое преступление) при опасном рецидиве преступлений к 8 годам лишения свободы в колонии строгого режима.. Неотбытая часть наказания по приговору от 27.12.2010 г. в соответствии с ст.70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена к наказанию по приговору 23.08.2017 г. и отбыта ФИО2 29.03.2019 г. ( л.д.8)

Судимость по приговору от 27.12.2010 г. не снята и не погашена.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления по приговору от 27.12.2010 г. при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей второй и второй.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях второй и второй.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс РФ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).

В связи с этим, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом положений п. «д» ч.2 ст.86 УК РФ ( в редакции действовавшей на дату совершения преступления- июнь 2020 г.), административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (лиц, осужденных за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из этого, и принимая во внимание положения п. «д» ч.2 ст.86 УК РФ, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости -восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 вышеназванного Постановления от 27 июня 2013 года №22, выбор судом конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в частности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, места и графика работы и (или) учебы, состояния здоровья, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Установление в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, в т.ч. в состоянии алкогольного опьянения, с учетом объективной характеристики ФИО2 и его поведения после освобождения из мест лишения своды, отношения к труду и мерам воспитательного характера, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: установление обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; и запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в розлив.

Установленные административные ограничения являются законными, не ущемляют права и законные интересы ФИО2 и будут способствовать предупреждению им совершения преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Ковровский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <дата> г.р. административный надзор.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в розлив.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е.Самойлов