Решение № 2-1801/2018 2-1801/2018 ~ М-934/2018 М-934/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1801/2018

Дело№2-1801/2018 24 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи ПоповойД.В.,

при секретаре ЧерноковойТ.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

М.Л.ВБ. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация, Администрация Северодвинска) о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивирует тем, что вселена в указанное жилое помещение в мае 1995 года. Её дочь М.Д.МА., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в данной комнате с рождения. В настоящее время между ней и Администрацией Северодвинска заключен договор найма жилого помещения в общежитии №464 от 27.07.2006, в соответствии с пунктом 2 которого данное жилое помещение предоставлено ей «в связи с работой», пункт 5 указанного договора определяет, что договор «заключается на период работы» (л.д.8-10). До 27.07.2006 она проживала в спорной комнате на основании иных договоров, которые неоднократно перезаключались. Указывает, что какого-либо иного жилого помещения в собственности она и её дочь не имеют, договоры социального найма ими ни заключались. За всё время проживания она регулярно оплачивает жилищно – коммунальные услуги. Постановлением мэра от 03.02.1999 она поставлена в очередь на получение жилплощади, порядковый номер 11933 (л.д.12), по состоянию на 24.04.2014 – номер очереди 6457, что свидетельствует о том, что она состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которое ей не предоставлено.

Ответом начальника Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска С. от 01.02.2018 №05-07-02/360 ей отказано в удовлетворении её заявления от 23.01.2018 (л.д.13-15) о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение на состав семьи два человека с учётом дочери М.Д.МБ. (л.д.16). Полагает, что в настоящее время фактически занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма, в связи с чем Администрация должна заключить с ней договор социального найма.

С учётом изложенного, просит понудить Администрацию Северодвинска заключить с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека с учётом дочери М.Д.МБ. (л.д.3-6).

Истец М.Л.ВБ. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивала (л.д.65).

Представитель ответчика Администрации Северодвинска в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д.64).

Третье лицо М.Д.МА. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддержала заявленные М.Л.ВВ. требования (л.д.66).

В соответствие со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть при данной явке.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, введено в эксплуатацию в 1976 году (л.д.42), с указанного времени находилось в управлении Исполнительного комитета Северодвинского городского совета депутатов трудящихся и является общежитием. До настоящего времени находится в муниципальной собственности муниципального образования «Северодвинск», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» (л..41). С 01.08.1992 передано на баланс и обслуживание СМУП «Рассвет», которому первоначально Постановлением Главы Администрации г.Северодвинска от 22.10.1996 №255, а затем Постановлением Мэра Северодвинска от 22.10.2003 №107 переданы полномочия по выполнению функций наймодателя муниципальных жилых помещений.

Как следует из искового заявления, М.Л.ВБ. вселена в спорное жилое помещение в мае 1995 года. Её дочь М.Д.МА., ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована и проживает в данной комнате с рождения. В настоящее время между истцом и Администрацией Северодвинска заключён договор найма жилого помещения в общежитии №464 от 27.07.2006, в соответствии с пунктом 2 которого данное жилое помещение предоставлено истцу «в связи с работой», пункт 5 указанного договора определяет, что договор «заключается на период работы» (л.д.8-10). До 27.07.2006 истец проживала в спорной комнате на основании иных договоров, которые неоднократно перезаключались.

В соответствии с действующим в период возникших правоотношений законодательством, и в частности статьи 109 ЖК РСФСР, статьи 12 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», Примерным положением об общежитиях, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, между сторонами фактически сложились договорные отношения по найму специализированного жилого помещения – комнаты №<адрес>

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 1V ЖК РФ.

Согласно статье 100 ЖК РФ (раздел 1V) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Кроме того, с соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьёй 97 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

С учётом установленных по делу обстоятельств, вышеприведённых положений закона, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение не предоставлялось истцу на условиях договора социального найма, а предоставлено на период работы, то есть временно. Вместе с тем в силу положений статьи 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как установлено судом с момента введения дома №29 по ул.Комсомольская в г.Северодвинске в эксплуатацию в 1976 году и до настоящего момента его статус как общежития не менялся.

Вместе с тем, право определения статуса помещений принадлежит собственнику, обладающему правом распоряжения, и в данном случае зависит от воли ответчика.

При этом содержащееся в иске указание истца на то обстоятельство, что она состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку сама по себе постановка лица на учёт в качестве нуждающегося или малоимущего или внеочередной порядок предоставления не свидетельствует о праве на заключение договора социального найма именно на спорное жилое помещение. В противном случае нарушался бы баланс правоотношений муниципальной власти по распределению жилых помещений иным гражданам, имеющих равные права с кандидатами на предоставление жилого помещения.

Доводы истца о том, что они вместе с дочерью давно живут и исправно платят за жилое помещение и не имеют иного жилого помещения также не являются основаниями для заключения договора социального найма в силу вышеизложенного.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в силу того, что истец не приобрела право пользования спорными помещениями на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Комсомольская, д.29, комната №92, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Попова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018 года