Решение № 2-7102/2024 2-7102/2024~М-4644/2024 М-4644/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-7102/2024

Дело №

45RS0026-01-2024-008833-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Костровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО «УК «Жилищник» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к ООО «УК «Жилищник» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что Государственной жилищной инспекцией Курганской области в ходе контрольных (надзорных) мероприятий в отношении многоквартирных домов выявлены нарушения в содержании жилого дома по адресу <...><адрес> со стороны ответчика. В ходе проверки установлено, что в доме отсутствует облицовочная плитка с правой стороны крыльца 1 подъезда, кирпичная кладка крыльца 1 подъезда с правой стороны имеет повреждения; облицовочная плитка крыльца второго подъезда с правой и левой стороны отслоилась, имеет повреждения, отсутствует, кирпичная кладка крыльца второго подъезда с правой и левой стороны имеет повреждения, нижняя ступень крыльца имеет повреждения; облицовочная плитка ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 2 подъезда имеет повреждения, отсутствует, кирпичная кладка имеет повреждения; облицовочная плитка крыльца третьего подъезда с правой и левой стороны отслоилась, имеет повреждения, отсутствует, кирпичная кладка крыльца 3 подъезда с правой и левой стороны имеет повреждения; облицовочная плитка ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 3 подъезда имеет повреждения, отсутствует, кирпичная кладка имеет повреждения. Напольное покрытие лестничных клеток 2 и 3 подъездов частично отслоилось, не закреплено, иметь повреждения. По результатам мероприятия составлены акты, в которых зафиксированы указанные нарушения. Ответчик на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, вместе с тем, ответчик не обеспечивает соблюдение обязательных требований и надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

Истец просит суд признать бездействие ООО «УК «Жилищник», выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> 6 микрорайоне города Кургана, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию дома, находящегося в управлении ответчика, незаконным. Возложить обязанность на ООО «УК «Жилищник» обязанность восстановить отсутствующую облицовочную плитку с правой стороны крыльца 1 подъезда, устранить повреждения кирпичной кладки крыльца 1 подъезда с правой стороны; устранить отслоения и повреждения облицовочной плитки крыльца 2 подъезда с правой и левой стороны, устранить повреждения кирпичной кладки крыльца 2 подъезда с правой и левой стороны, устранить повреждения нижней ступени крыльца 2 подъезда; устранить повреждения облицовочной плитки и кирпичной кладки ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 2 подъезда; устранить отслоения и повреждения облицовочной плитки крыльца 3 подъезда с правой и левой стороны, устранить повреждения кирпичной кладки крыльца 3 подъезда с правой и левой стороны; устранить повреждения облицовочной плитки и кирпичной кладки ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 3 подъезда; восстановить напольное плиточное покрытие лестничных клеток 2 и 3 подъездов.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Курганской области – ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, не настаивал на удовлетворении требований в части восстановления напольного плиточного покрытия лестничных клеток 2 и 3 подъездов, не возражал против установления срока исполнения решения суда в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «УК «Жилищник» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснил, что требование в части восстановления напольного плиточного покрытия лестничных клеток 2 и 3 подъездов выполнено, заявил ходатайство о предоставлении срока исполнения решения суда в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Курганской области, утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.06.2005 № 219, (далее – Положение) предусмотрено, что Государственная жилищная инспекция Курганской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области.

Инспекция при осуществлении своей деятельности обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 2 п. 2 Положения).

На основании п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖКРФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества - придомовой территории в силу приведенных положений закона и договора возложена на управляющую организацию.

Установлено, что обслуживание и содержание многоквартирного жилого дома в г. Кургане по адресу 6 микрорайон, <адрес>, осуществляет ООО «УК «Жилищник».

На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной жилищной инспекцией Курганской области проверена деятельность ООО «УК «Жилищник» в части обслуживания многоквартирного жилого дома по указанному адресу, в рамках которой выявлены следующие нарушения обязательных требований: в доме отсутствует облицовочная плитка с правой стороны крыльца 1 подъезда, кирпичная кладка крыльца 1 подъезда с правой стороны имеет повреждения; облицовочная плитка крыльца второго подъезда с правой и левой стороны отслоилась, имеет повреждения, отсутствует, кирпичная кладка крыльца второго подъезда с правой и левой стороны имеет повреждения, нижняя ступень крыльца имеет повреждения; облицовочная плитка ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 2 подъезда имеет повреждения, отсутствует, кирпичная кладка имеет повреждения; облицовочная плитка крыльца третьего подъезда с правой и левой стороны отслоилась, имеет повреждения, отсутствует, кирпичная кладка крыльца 3 подъезда с правой и левой стороны имеет повреждения; облицовочная плитка ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 3 подъезда имеет повреждения, отсутствует, кирпичная кладка имеет повреждения. Напольное покрытие лестничных клеток 2 и 3 подъездов частично отслоилось, не закреплено, иметь повреждения.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт выездного обследования, в котором зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, фототаблицы, в которых также зафиксированы указанные в акте нарушения.

Постановление Госстроя Российской Федерации «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила №170) определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что напольное плиточное покрытие лестничных клеток 2 и 3 подъездов восстановлено, в связи с чем представитель истца не настаивал на удовлетворении требований в указанной части.

Оставшиеся указанные в акте нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила).

На основании п. 10 Правила № 491, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст.162 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 Правил № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Таким образом, управляющая организация на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса).

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Ответчик, на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии.

Представленными в адрес суда фото и видео материалами подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору управления многоквартирным домом.

Таким образом, по состоянию на дату обращения истца в суд факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по управлению многоквартирными жилыми домами имел место, чем были нарушены права неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Представленными в адрес суда материалами из Государственной жилищной инспекцией Курганской области, актами выездного обследования, а также фотоматериалами, представленными истцом, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств в части содержания общего имущества.

Доказательств устранения установленных нарушений в полном объеме в многоквартирном жилом <адрес> 6 микрорайоне в г. Кургане ответчиком суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия каких-либо обстоятельств, препятствующих устранению нарушений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании бездействия ООО «УК «Жилищник», выразившегося в неисполнении действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома по указанному адресу, незаконным.

Также суд приходит к выводу о возложении на ООО «УК «Жилищник» обязанности устранить следующие нарушения - восстановить отсутствующую облицовочную плитку с правой стороны крыльца 1 подъезда, устранить повреждения кирпичной кладки крыльца 1 подъезда с правой стороны; устранить отслоения и повреждения облицовочной плитки крыльца 2 подъезда с правой и левой стороны, устранить повреждения кирпичной кладки крыльца 2 подъезда с правой и левой стороны, устранить повреждения нижней ступени крыльца 2 подъезда; устранить повреждения облицовочной плитки и кирпичной кладки ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 2 подъезда; устранить отслоения и повреждения облицовочной плитки крыльца 3 подъезда с правой и левой стороны, устранить повреждения кирпичной кладки крыльца 3 подъезда с правой и левой стороны; устранить повреждения облицовочной плитки и кирпичной кладки ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 3 подъезда.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В судебном заседании представитель ответчика просил предоставить срок выполнения исковых требований в одного месяца, против чего представитель истца не возражал.

Суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения исковых требований в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «УК «Жилищник» в бюджет муниципального образования г. Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «УК «Жилищник», выразившееся в неисполнении действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного в г. Кургане по адресу 6 микрорайон, <адрес>, незаконным.

Возложить на ООО «УК «Жилищник» (ИНН <***>) обязанность восстановить отсутствующую облицовочную плитку с правой стороны крыльца 1 подъезда, устранить повреждения кирпичной кладки крыльца 1 подъезда с правой стороны; устранить отслоения и повреждения облицовочной плитки крыльца 2 подъезда с правой и левой стороны, устранить повреждения кирпичной кладки крыльца 2 подъезда с правой и левой стороны, устранить повреждения нижней ступени крыльца 2 подъезда; устранить повреждения облицовочной плитки и кирпичной кладки ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 2 подъезда; устранить отслоения и повреждения облицовочной плитки крыльца 3 подъезда с правой и левой стороны, устранить повреждения кирпичной кладки крыльца 3 подъезда с правой и левой стороны; устранить повреждения облицовочной плитки и кирпичной кладки ограждающей стенки с левой стороны от мусороприемной камеры мусоропровода 3 подъезда в многоквартирном жилом доме, расположенном в г. Кургане по адресу 6 микрорайон, <адрес>, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «УК «Жилищник» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Киселёва