Постановление № 5-45/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 5-45/2023

Дело № 5-45/2023 УИД 24RS0057-01-2023-001342-33

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шарыпово 25 октября 2023 года

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Аббазова Анна Валерьевна,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шарыповский» - ФИО1

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Роберт А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Роберт А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Роберт А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

24.10.2023 17:55 часов по адресу: <адрес>, выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета - отсутствии документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно: 06.12.2012 гражданин Республики Казахстан Роберт А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации, цель въезда – частная, миграционная карта №, выдана 06.12.2012, разрешение на временное проживание № №, выдано 09.02.2013 УФМС России по Красноярскому краю сроком до 09.02.2016. В период с 11.04.2015 по 09.02.2016 Роберт А. состоял на миграционном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. Несмотря на привлечение 17.11.2021 к административной ответственности (за период до 17.11.2021) за нарушение миграционного законодательства по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении №), мер по урегулированию своего положения на территории Российской Федерации с 18.11.2021 Роберт А. не предпринял, уклонился от выезда из Российской Федерации, проживает на территории г. Шарыпово Красноярского края без постановки на миграционный учет по месту пребывания, на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», части 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Роберт А. пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. С нарушением согласился, вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал, что документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, в период с 2016 года предпринимал попытки узаконить свое проживание на территории Российской Федерации, однако ему этого не удалось, в том числе по причине финансовых трудностей. Просил не применять к нему административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у него пожилая мама и он встретил женщину, с которой готов создать семью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шарыповский» - ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность Роберт А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, помимо признания им вины в полном объеме, подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24.10.2023 №, составленного в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ должностным лицом в пределах его компетенции, информацией УФМС из базы «Мигрант», копией временного разрешения на проживание на территории Российской Федерации сроком действия до 09.02.2016, справкой по лицу, копией миграционной карты и национального паспорта.

Указанные доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и друг другу не противоречат, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Постановлением судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 17.11.2021 (дело №) Роберт А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (штраф уплачен полностью 19.11.2021).

Доказательств, подтверждающих принятие Роберт А. мер к продлению на предусмотренных законом основаниях срока пребывания на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется, и при рассмотрении дела не представлено.

Деяние гражданина Республики Казахстан Роберт А. квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного Роберт А. административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, который длительное время на миграционном учете не состоит, разрешения на временное проживание не имеет, не работает, не имеет постоянного источника дохода и официального места жительства, в браке не состоит, детей не имеет. Кроме того, согласно представленной в дело справки по лицу и, исходя из собственных объяснений, Роберт А., находясь на территории России, неоднократно нарушал административное законодательство Российской Федерации, за что привлекался к административной ответственности в области дорожного движения, а также за нарушение миграционного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для Роберт А., судья не усматривает. К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, судья относит раскаяние лица, полное признание вины.

Исходя из изложенного, с целью необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, недопущения совершения в дальнейшем иных правонарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения Роберт А. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением и содержанием до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к такому лицу содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Избрание более мягкого вида наказания, чем административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении Роберт А., приведет к продолжению последним незаконного пребывания. Оснований, препятствующих выезду Роберт А.., не выявлено.

Гражданин Республики Казахстан Роберт А. длительное время находится на территории Красноярского края в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет официального источника дохода. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что исключает возможность исполнения этого вида наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное задержание Роберт А. по протоколу об административном задержании от 24.10.2023 подлежит прекращению немедленно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Роберт А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное задержание Роберт А. прекратить немедленно.

Поместить Роберт А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, где содержать до административного выдворения.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения возложить на ГУФССП по Красноярскому краю.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк получателя платежа: Отделение Красноярск г. Красноярск, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 04658000, УИН 18891249990157674985.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Шарыповский городской суд Красноярского края.

Судья А.В. Аббазова