Постановление № 5-133/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-133/2019

№ 5-133/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.09.2019 г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующей судьи Вечерской Г.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, уроженца ххххххх, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: ххххххх,

УСТАНОВИЛ:

В Лесозаводский районный суд Приморского края поступил протокол об административном правонарушении № 160534601 от 18.07.2019, из которого следует, что, 14.06.2019 в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, было установлено, что ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем 09.12.2018г. по адресу: ххххххх, нарушил установленный порядок по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Узбекистана ФИО1, осуществлявшей трудовую деятельность у ИП ФИО2 по профессии повар, что выразилось в не уведомлении УВМ УМВД Россини по Приморскому краю о прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора (договор прекращен (расторгнут) 09.12.2019, направлен 14.12.2018), чем нарушил требования п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину признает, раскаивается. В настоящее время индивидуальным предпринимателем не является, прекратил деятельность с 08.04.2019, нигде не работает. Находится в сложном материальном положении, на иждивении имеет детей, один из которых болен и нуждается в оперативном лечении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился. Согласно заявлению начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Лесозаводский» ФИО3, просит рассмотреть дело без участия должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) 09.12.2018 трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан ФИО4, в предусмотренный законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18.07.2019, рапортом инспектора заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Лесозаводский», уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора от 14.12.2018, и не оспаривалось ФИО2 в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.08.2018, ИП ФИО2 включен в данный реестр и относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства.

ФИО2 привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 находится в сложном имущественном положении, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, учитывая характер совершенного административного правонарушения, считаю, что при таких обстоятельствах, вид административного наказания должен быть снижен (заменен) до предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение 10 дней.

Судья Г.Н. Вечерская