Решение № 2А-53/2019 2А-53/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-53/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» февраля 2019 года

<адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО10, с участием представителя административного истца ФИО5 - адвоката ФИО11, представителя жилищной комиссии войсковой части № и командира войсковой части № капитана юстиции ФИО12, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №а-53/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО5 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от 29.11.2018 года (протокол №) в части отказа в постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания и действий командира войсковой части №, утвердившего данное решение,

установил:

ФИО5 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, в частности, указал, что он является заместителем коменданта комендатуры и бюро пропусков по инженерно-техническому обеспечению войсковой части №. Проходить военную службу он начал с момента заключения первого контракта ДД.ММ.ГГГГ в период обучения в Нижегородском филиале Военно-инженерного университета. Военную службу в войсковой части № Федеральной службы войск национальной гвардии РФ проходит с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Также ФИО5 указал, что в ноябре 2018 года он обратился с рапортом о признании его нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии войсковой части № было принято решение, которым ему было отказано в постановке на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указанного решения жилищная комиссия указала на то, что им предоставлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ).

ФИО5, считая неправомерным отказ в постановке его на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания, просил суд:

- признать решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа ему в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, а также действия командира войсковой части № по утверждению указанного решения незаконными;

- обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить свое решение в части отказа ему в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания;

- обязать жилищную комиссию войсковой части № рассмотреть вопрос о постановке его на жилищный учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, а командира войсковой части № утвердить данное решение.

Административный истец ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыл, направил телефонограмму, в которой просил суд рассмотреть данное дело без его участия, но с участием его представителя адвоката ФИО11

Согласно ч. 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившегося административного истца ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 - адвокат ФИО11 вышеуказанные требования поддержали в полном объёме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель жилищной комиссии войсковой части 3651 и командира войсковой части 3651 капитан юстиции ФИО12 требования ФИО5 не признала и при этом, в частности, показала, что основанием для отказа ФИО5 в постановке на жилищный учет послужило представлений им документов, не подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации «Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Также ФИО12 указала, что в основу принятого жилищной комиссией войсковой части № решения об отказе в постановке ФИО5 на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, и утвержденного командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, легли обстоятельства, подтвержденные представленными документами, о том, что ранее ФИО5 обеспечивался жилым помещением за счет государства. Жилое помещение выделялось от органа местного управления <адрес>, а он был членом семьи нанимателя по договору социального найма, членом семьи собственника жилого помещения и распорядился данным жилым помещением по своему усмотрению: отказался от участия в приватизации, впоследствии отказался от доли жилого помещения в порядке наследования по закону, не препятствовал снятию его с учета по месту жительства в судебном порядке как утратившего право пользования жилым помещением собственником. ФИО13 не может сдать его в установленном порядке, в связи с чем у него отсутствует право на повторное обеспечение жилым помещением за счет государства.

При этом ФИО12 акцентировала внимание на том, что согласно представленным на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № вопроса о постановке ФИО5 на жилищный учет установлено следующее.

В 1991 году ФИО3 (отцу ФИО5) и членам его семьи была выделена трехкомнатная квартира общей площадью 65,8 квадратных метров. Жилое помещение относилось к жилищному фонду исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а в подтверждение этого предоставлена копия договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно этого договора найма данное жилье было выделено по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 в периоды с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год был зарегистрирован по вышеуказанному адресу в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, впоследствии члена семьи собственника жилого помещения.

Также ФИО12 пояснила, что согласно представленным: свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> на имя ФИО2; выписки из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ; копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилья в собственность усматривается, что ФИО5 имел право на участие в приватизации квартиры по указанному адресу как член семьи нанимателя по договору социального найма, давал соответствующее письменное согласие на приватизацию данной квартиры другими членами семьи, о чем указано в договоре о безвозмездной передаче жилья в собственность № датирован ДД.ММ.ГГГГ. О даче своего письменного согласия на приватизацию квартиры своей матерью майор ФИО5 устно подтвердил на заседании жилищной комиссии. С учетом положений ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и сложившейся судебной практике об однократном обеспечении военнослужащих жильем за счет государства в случае, когда он распорядился им по своему усмотрению и не может сдать его, истечение 5 летнего срока с момента ухудшения жилищных условий не свидетельствует о необходимости повторного признания военнослужащего нуждающимся в получении жилья за счет государства.

При этом ФИО12 обратила внимание суда на извлечение из определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-3 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»).

На основании вышеизложенного представитель жилищной комиссии и войсковой части № по доверенности капитан юстиции ФИО12 просила отказать в удовлетворении требований административного истца ФИО5 в полном объеме.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

По смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

О специальном характере положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, говорится и в ст. 49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в частности, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из выписки из послужного списка ФИО5, последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Калининградском высшем инженерном училище инженерных войск, по окончании которого ему было присвоено офицерское звание. Первый контракт о прохождении военной службы ФИО5 заключил ДД.ММ.ГГГГ на период обучения в училище и 5 лет после его окончания, то есть на весь период военный службы он должен обеспечиваться служебными жилыми помещениями.

Как усматривается из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной войсковой частью №, ФИО5 имеет общую продолжительность военной службы 20 лет 07 месяцев 10 дней.

Как следует из копии свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ расторгли брак на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>.

Согласно копии заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной в войсковую часть №, последний просил признать его нуждающимся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 ЖК РФ и принять на учет для обеспечения жилым помещением.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что решением жилищной комиссии данной воинской части майору ФИО5 отказано в постановке на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ «Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» - предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование принятого решения жилищная комиссия войсковой части №, в частности, указала, что майор ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. При этом, исходя из данных, указанных в документах (свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> на имя ФИО2, выписки из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что он имел право на участие в приватизации квартиры по указанному адресу, как член семьи нанимателя по договору социального найма, так как договор о безвозмездной передаче жилья в собственность № датирован ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, он давал письменное согласие на приватизацию данной квартиры другими членами семьи. О даче своего письменного согласия на приватизацию квартиры своей матерью майор ФИО5 устно подтвердил на заседании жилищной комиссии. Приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

При прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие. Данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника. Седьмого мая две тысячи тринадцатого года майор ФИО5 был снят с регистрационного учета по адресу <адрес> на основании решения суда о признании его утратившим право пользования данным жилым помещением. При этом при предъявлении к ФИО5 собственником жилого помещения - ФИО14 исковых требований о признании утратившим права пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу и снятии с регистрационного учета майор ФИО5 в судебном заседании признал данный иск в полном объеме, поясняя тем, что в данной квартире давно не живет и фактически утратил право пользования. Против снятия его с регистрационного учета он не возражал и решение суда не обжаловал. При этом действующим законодательством, а именно статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ установлено, что действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, регулирующей вопросы признания утраты права пользования жилым помещением бывшими членами семьи "" собственника, не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. При наличии возражений по существу заявленного иска, непризнания иска, либо обжалования решения суда в вышестоящие судебные инстанции, майор ФИО5 вероятно не мог бы быть признан судом утратившим право пользования жилым помещением, которое ранее выделялось его семье, и в том числе ему как члену семьи, администрацией <адрес> по договору социального найма, а впоследствии было передано в безвозмездную собственность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с согласия всех совершеннолетних членов семьи, в том числе ФИО5

Признание данного иска майором ФИО5 можно отнести к действиям по намеренному ухудшению своих жилищных условий для создания искусственных условий для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту военной службы. При этом с учетом положений ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и сложившейся судебной практике об однократном обеспечении военнослужащих жильем за счет государства в случае, когда он распорядился им по своему усмотрению и не может сдать его, истечение пятилетнего срока с момента ухудшения жилищных условий не свидетельствует о необходимости повторного признания военнослужащего нуждающимся в получении жилья за счет государства. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на момент заключения договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР <адрес>, на жилое помещение находящиеся по адресу: <адрес>, общей площадью 65,8 кв. м., ФИО5 был вселен в данное жилое помещение как член семьи нанимателя, отца - ФИО3.

Таким образом, данное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно был вселен в квартиру по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Из копии свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> передала указанное жилое помещение на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность ФИО3(отцу) и ФИО2 (матери). На момент приватизации жилого помещения ФИО5 был совершеннолетним (29 лет) и у него было право на обеспечение себя жилым помещением для постоянного проживания в <адрес> на равных правах с другими членами семьи.

Согласно решению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №,4-ГД «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма жилой площади составляет 11 квадратных метров.

Таким образом, майор ФИО5, давая письменный отказ на приватизацию квартиры, а впоследствии и не предприняв действий по обжалованию решения суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением, распорядился жилым помещением по своему усмотрению, в связи с чем он не имеет права требовать повторного обеспечения жильем в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих». ФИО5, распорядившись ранее полученным от государства жилым помещением, не может его сдать в установленном порядке. Тот факт, что жилое помещение было получено не в связи с прохождением военной службы значения не имеет. В данном случае военнослужащий не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном п. 1 ст. 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного статьей 53 ЖК РФ.

Данное решение жилищной комиссии войсковой части № было утверждено командиром войсковой части №.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в частности, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Так в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" указано, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной собственнику ФИО2, на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, состояли: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, муж ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кварт. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кварт. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кварт. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилья в собственность, комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> в лице ФИО15 с одной стороны и ФИО3, ФИО2, состоящие на регистрационном учете по адресу: <адрес>, с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем. Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передал, а ФИО3 и ФИО2 получили безвозмездно в общую долевую собственность (по 1/2 доли в праве собственности каждому), занимаемую ими и членами их семьи ФИО5, ФИО4, давшими на это согласие квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, пропорционально соотношению общей площади квартиры к общей площади жилого дома.

Из оглашенной в суде копии заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, последний отказался от приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> не возражал против того, чтобы указанную квартиру приватизировали остальные члены семьи.

Как усматривается из копии паспорта ФИО5, он был зарегистрирован по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии решения ФИО1 суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № усматривается, что ФИО2 обратилась в суд к ответчику ФИО5 с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование своего иска ФИО2 указала, что в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ее сын ФИО5, который проживал в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2008 года. С февраля 2008 года по настоящее время ФИО5 в спорной квартире не проживает, вещей в квартире не имеется, в течение всего времени никаких обязательств по оплате коммунальных услуг ФИО5 не несет, пользоваться квартирой не намерен, препятствий в пользовании квартирой истица ответчику не создает.

ФИО5 иск признал в полном объеме, что подтверждалось поданным суду письменным заявлением.

Эти действия послужили основанием для удовлетворения судом иска об утрате ФИО5 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии его с регистрационного учета месту по данному адресу.

Жилищные правоотношения, исходя из требований статьи 10 Жилищного кодекса РФ, возникают из оснований, предусмотренных названным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), поскольку гражданские правоотношения предполагают добросовестность реализации своих прав и разумность действий участников этих отношений.

Согласно пункту 2 этой же статьи в случае установления того факта, что лицо злоупотребило своим правом, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.

Указанные намеренные действия административного истца свидетельствуют о злоупотреблении своим правом, направленным на получение жилого помещения от государства, несмотря на обеспеченность жилым помещением.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании ответов из Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что

- жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено в апреле 1991 года на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи из 4-х человек: он, жена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- жилое помещение по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ относилось в соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, к государственному жилищному фонду, который находился в ведении Совета народных депутатов <адрес>.

Факт принадлежности вышеуказанного жилого помещения к государственному жилищному фонду, который находился в ведении Совета народных депутатов, подтверждается имеющимися в материалах дела копиями решения исполнительного комитета ФИО1 Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> МКР-16 (ФИО9, 28).

В соответствии с решением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гд «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма», установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 11 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (индивидуальном жилом доме).

Как следует из материалов жилищного дела, ФИО5 был обеспечен за счет государственного жилищного фонда жилым помещением по адресу: <адрес> выше учетной нормы, то есть более 11 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах.

ФИО5 поставил вопрос о предоставлении ему жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», то есть за счет государства, при обеспеченности жильем по установленным нормам из государственного жилищного фонда и без его сдачи, что приведет к сверхнормативному обеспечению жильем.

На основании вышеизложенного, суд считает, что жилищная комиссия войсковой части №, отказывая ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в постанове его на жилищный учет в качестве нуждающегося в помещении для постоянного проживания, по существу приняла правильное решение в соответствии с действующим законодательством, а поэтому и командир войсковой части №, утвердивший данное решение, действовал правомерно и при этом прав административного истца не нарушил.

О необходимости учитывать при решении вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принятии его на соответствующий учет, его обеспеченность ранее предоставленным жилым помещением из государственного жилищного фонда, указано и в « Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018) опр. №-кг18-3», утвержденным Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких данных суд приходит к выводу, что в удовлетворении вышеуказанных требований ФИО5, предъявляемых к жилищной комиссии войсковой части 3424 и командиру войсковой части 3424, должно быть отказано в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № майора ФИО5 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания и действий командира войсковой части №, утвердившего данное решение, - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К.Горошко