Решение № 2А-1038/2017 2А-1038/2017~М-673/2017 М-673/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-1038/2017

Дело №2а-1038/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 4 апреля 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Георгиади Д.Ю. с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД РФ по г. Новороссийску об оспаривании неправомерного бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Управления МВД РФ по г. Новороссийску, выразившиеся в не рассмотрении по существу поставленного в ее обращении от 1 декабря 2016 года вопроса о направлении ей заверенной копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В заявлении ФИО1 указал, что 1 декабря 2016 года направила в Управления МВД РФ по г. Новороссийску заявление, в котором просила выслать по адресу: г. <адрес>, копии протокола изъятия документов Новороссийского РАЙПО от 31 октября 2016 года и заверенную копию постановления об отказе в возбуждении в отношении нее уголовного дела. В письме за подписью заместителя начальника УМВД РФ по г. Новороссийску от 3 февраля 2017 года она уведомлена о возможности ознакомиться с материалами проверки в здании Управления. По вопросу направления по почте заверенной копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела она ответа не получила.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель административного ответчика ФИО3 иск не признал, указав в своих возражениях на то, что обязанность направлять по почте копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела законом не предусмотрена.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из представленных суду документов видно, что 1 декабря 2016 года истец направила в Управления МВД РФ по г. Новороссийску заявление, в котором просила выслать по адресу: <адрес>, копии протокола изъятия документов Новороссийского РАЙПО от 31 октября 2016 года и заверенную копию постановления об отказе в возбуждении в отношении нее уголовного дела.

В письме за подписью заместителя начальника УМВД РФ по г. Новороссийску от 3 февраля 2017 года истец уведомлена о возможности ознакомиться с материалами проверки в здании Управления.

Заверенная копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела административным ответчиком по указанному в заявлении адресу не направлялась. Причины, по которым копия не была направлена, в письме заместителя начальника Управления не указаны.

При таких обстоятельствах, бездействие Управления МВД РФ по г. Новороссийску, выразившиеся в не рассмотрении по существу поставленного в обращении ФИО1 от 1 декабря 2016 года вопроса о направлении ей заверенной копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следует признать неправомерным.

Право граждан обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления, закреплено в статье 33 Конституции РФ.

Для обеспечения реализации этого права статья 10 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2 мая 2006 года предусматривает обязанность должностных лиц дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом установлен 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения со дня его регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью:

- признать неправомерным бездействие Управления МВД РФ по г. Новороссийску, выразившиеся в не рассмотрении по существу поставленного в ее обращении от 1 декабря 2016 года вопроса о направлении ей заверенной копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;

- обязать начальника Управления МВД РФ по г. Новороссийску устранить допущенное нарушение в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов