Решение № 2А-134/2020 2А-134/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-134/2020

Дело № 2а-134/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года с. Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Ласковой К.С.,

с участием:

помощника прокурора Каракулинского района УР Тюлькина И.О.,

представителя административного истца ФИО1;

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, установленного в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что на основании решения Сарапульского районного суда УР от 06.08.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 13.03.2020 года. 19.08.2019 г. ФИО2 поставлена на учет в ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский», где ей под роспись разъяснены ограничения, возложенные судом, в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Удмуртской Республики без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. На момент постановки на учет и в период осуществления профилактической работы ФИО2 разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, уголовная и административная ответственность за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом. Однако, ФИО2, не предъявляя должных требований к своему поведению, в период нахождения под административным надзором совершила административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка Каракулинского района УР от 18.11.2019 г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением УУП ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» от 11.12.2019 года привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание по месту пребывания или месту жительства без регистрации), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2400 рублей.

Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с иском согласна.

Прокурор в заключении поддержал заявленные в иске требования.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Сарапульского районного суда УР от 09.08.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 13.03.2020 года. Одновременно с установлением административного надзора ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Удмуртской Республики без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в течение года дважды привлечена к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности:

- по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - постановление мирового судьи судебного участка Каракулинского района УР от 18.11.2019 г. (по факту совершения административного правонарушения 28.08.2019 г.);

- по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ - постановление УУП ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» от 11.12.2019 года (по факту совершения административного правонарушения 11.12.2019 г.).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки Администрации муниципального образования «Галановское» следует, что ФИО2 проживает <адрес> без регистрации с сожителем.

Из характеристики, данной административным истцом следует, что ФИО2 по характеру вспыльчивая, общительная, склонная ко лжи, в состоянии опьянения неуправляема. ФИО2 не имеет постоянного места жительства. Проживает без регистрации, нигде не работает, проживает случайными заработками.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 подлежит более усиленному контролю со стороны полиции.

Учитывая, данные о личности ФИО2, а также наличие фактов привлечения ее к административной ответственности, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Дополнительное административное ограничение в настоящее время является необходимым для предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 - 273 КАС РФ, ст.ст.3, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Исковые требования Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение принято 21 января 2020 года.

Судья Р.М.Шаров