Решение № 12-2067/2025 5-906/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-2067/2025

Мировой судья судебного участка № 19

Центрального судебного района г.Читы

ФИО1

Дело 5-906/2025

Дело № 12-2067/2025

УИД 75MS0006-01-2024-001493-47


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д.,

с участием представителя ПАО «ТГК-14» ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заявителя ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – ПАО «ТГК-14»), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «ТГК-14» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись, представитель заявителя жалобы ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г.Читы с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО2, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. Дополнила, что после установления положительной температуры наружного воздуха ПАО «ТГК-14» восстановило благоустройство в полном объеме, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ ордер-договор на право производства земляных работ в <адрес> № был закрыт. Неисполнение требований предписания в установленный срок вызвано причинами, не зависящими от Общества.

Администрация городского округа «Город Чита» о дате, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд не направили своего представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.п.10.10.1, 10.10.2 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», принятых решением Думы городского округа "Город Чита" от 19.10.2017 N 111 (далее - Правила благоустройства территории городского округа «Город Чита»), при восстановлении благоустройства: все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленений и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов земляных, строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими ордер на производство работ, в сроки, согласованные с органом управления администрации городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, за исключением объектов, предусматривающих восстановление разрушений и повреждений дорожных покрытий, озеленений и элементов благоустройства за счет финансирования из средств субсидий либо иных межбюджетных трансфертов в рамках государственных программ и национальных проектов.

Организации, получившие ордер с целью проведения работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов инженерной инфраструктуры до начала реконструкции или капитального ремонта проезжих частей автомобильных дорог, улиц, скверов в рамках реализации государственных программ и национальных проектов, несут бремя содержания разрушенного благоустройства в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, до закрытия ордера (п.10.10.1).

Лицо, получившее ордер, обязано сдать либо продлить ордер в срок не позднее окончания срока действия ордера. Открытие ордера подрядной организацией, осуществляющей работы в рамках реализуемых государственных программ и национальных проектов по реконструкции, ремонту проезжих частей автомобильных дорог, улиц, скверов, является основанием для закрытия ордера лицу, проводившему работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов инженерной инфраструктуры (п.10.10.2).

Пунктом 16.3 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита» предусмотрено, что предписание об устранении нарушений Правил, выданное должностным лицом органа местного самоуправления, является обязательным к исполнению в срок, определенный в предписании.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, согласно ордеру-договору на право производства земляных работ в г.Чите от ДД.ММ.ГГГГ №, ПАО «ТГК-14» взяло на себя обязательство по проведению аварийного ремонта по адресу: <адрес>.

В ходе выездного обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ специалистом контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита» в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа «Город Чита» без взаимодействия с контролируемым лицом установлено неисполнение ПАО «ТГК-14» предписания от ДД.ММ.ГГГГ ордера-договора на право производства земляных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание об устранении нарушений получено ПАО «ТГК-14» ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, оцененными в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам <данные изъяты>

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно установил вину ПАО «ТГК-14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом внеплановой проверки может являться выполнение предписаний органов муниципального контроля.

В рассматриваемом случае вынесенное в отношении ПАО «ТГК-14» предписание не вызывает сомнений в своей законности, нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверочных мероприятий в отношении ПАО «ТГК-14» не установлено.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо препятствий к исполнению данного предписания.

Кроме того, из дела не следует, что ПАО «ТГК-14» предпринимались все зависящие от него меры для своевременного устранения выявленных нарушений и выполнения требований предписания.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, мировым судьей были установлены на основании полного и всестороннего исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Довод в жалобе о том, что Неисполнение требований предписания в установленный срок вызвано причинами, не зависящими от Общества, нельзя признать обоснованным, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях ПАО «ТГК-14» состава административного правонарушения.

Вопреки утверждению защитника общества дальнейшее устранение нарушений не может повлечь прекращение производства по делу.

Порядок и срок привлечения ПАО «ТГК-14» к административной ответственности соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невиновности ПАО «ТГК 14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено ПАО «ТГК 14» в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Д.Д. Дашиева