Решение № 2А-1051/2025 2А-1051/2025~М-991/2025 М-991/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-1051/2025

дело №2а-1051/2025

УИД 26RS0028-01-2025-001684-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г.Светлоград

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №14 по СК (МИФНС РФ № 14 по СК) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени в размере 19101,32 руб., указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН ---, которая в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законном установленные налоги.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов, на основании ст.75 НК РФ за период с 09.07.2024 по 05.08.2024 налогоплательщику начислены пени в размере 19101,32 руб. на недоимку, отраженную на отрицательном сальдо ЕНС, на сумму налогов 1240345 руб.

В связи с наличием неисполненной обязанности по уплате налоговой задолженности, Межрайонной ИФНС России, по Ставропольскому краю, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ (в ред. после 01.01.2023 в адрес административного ответчика путем почтовой связи направлено требование об уплате от 23.07.2023 --- со сроком исполнения до 16.11.2023 на общую сумму 2683,05 руб., указанное требование не исполнено.

Ст. 69, 70 НК РФ не предусмотрено выставление дополнительного (уточненного) требования в случае изменения суммы задолженности, соответствующая информация также отражена в требовании от 23.07.2023 ---.

В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 02.04.2024 --- о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 1606662,82 руб., направленное в адрес налогоплательщика путем почтовой связи.

По состоянию на 15.10.2025 сумма отрицательного сальдо ЕНС административного ответчика составляет - 2006389.21 руб.

Инспекцией в порядке ст. 48 НК РФ сформированы и направлены 10.04.2024, 17.05.2024, 10.06.2024, 08.07.2024 мировому судье заявления о вынесении судебных приказов на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 1611293,44 руб., 24476,14 руб., 15876,42 руб., 18522,48 руб., соответственно, не обеспеченную ранее мерами взыскания в пределах шестимесячного срока со срока истечения требования об уплате.

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье не позднее 01.07.2025 после предыдущего обращения к мировому судье.

Судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 19101,32 руб. выдан мировым судьей судебного участка --- ...-Черкесской Республики ***.

Определением от 26.05.2025 мирового судьи судебного участка --- ...-Черкесской Республики отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ ---А-3755/2024 от 27.07.2024 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 19101,32 руб. Остаток задолженности по данному судебному приказу 19101,32 рублей.

На основании вышеизложенного МИФНС РФ № 14 по СК просит суд взыскать с ФИО1, ИНН ---, задолженность по пени в размере 19101,32 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю не явился, извещен надлежащим образом. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства не поступало.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства

На основании вышеуказанных норм, суд рассматривает данное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 НК РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с положениями ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности формируется налоговым органом один раз на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС, имевшуюся на дату формирования требования об уплате.

Требование действует до момента перехода отрицательного сальдо в положительное или нулевое.

Исполнением требования об уплате задолженности считается уплата суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения требования.

Согласно ч.ч. 1-3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ (в ред. после 01.01.2023) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по у дате налогов.

В соответствии с п.5 ст.75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из представленных доказательств усматривается, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН ---, которая в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законном установленные налоги.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование --- от 23.07.2023 об уплате в срок до 16.11.2023 задолженности по состоянию на 23.07.2023 в размере 2535 руб. и пени в размере 148,05 руб. (л.д.17) (идентификатор ---).

Налогоплательщиком обязанность по уплате налогов по требованию --- не исполнено, доказательств обратного не представлено.

Ст. 69, 70 НК РФ не предусмотрено выставление дополнительного (уточненного) требования в случае изменения суммы задолженности, соответствующая информация также отражена в требовании от 23.07.2023 ---.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности.

В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 02.04.2024 --- о взыскании задолженности на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 1606662,82 руб., которое направлено в адрес налогоплательщика путем почтовой связи (идентификатор ---) (л.д.14).

Факт направления решения подтвержден списком почтовых отправлений от 08.04.2024 (л.д.15-16).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Таким образом, как следует из представленных налоговым органом доказательств и установлено судом, налоговым органом в отношении недоимки, являющейся предметом спора в адрес административного ответчика направлялось соответствующее требование об уплате, которое исполнено не было, что послужило основанием для обращения с заявлением к мировому судье о взыскании обязательств, являющихся предметом спора по настоящему делу.

Инспекцией в порядке ст. 48 НК РФ сформированы и направлены 10.04.2024, 17.05.2024, 10.06.2024, 08.07.2024 мировому судье заявления о вынесении судебных приказов на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 1611293,44 руб., 24476,14 руб., 15876,42 руб., 18522,48 руб., соответственно, не обеспеченную ранее мерами взыскания в пределах шестимесячного срока со срока истечения требования об уплате.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд не позднее 01.07.2025.

Судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 19101,32 руб. выдан мировым судьей судебного участка --- ...-Черкесской Республики 27.07.2024.

Определением от 26.05.2025 мирового судьи судебного участка --- ...-Черкесской Республики отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ ---А-3755/2024 от 27.07.2024 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 19101,32 руб. Остаток задолженности по данному судебному приказу 19101,32 руб. (л.д.8).

Из материалов дела следует и установлено судом, что налоговым органом в отношении рассматриваемой недоимки принимались надлежащие меры по взысканию задолженности и в установленном законом порядке.

Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В развитие конституционной нормы в статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены основные принципы законодательства о налогах и сборах, а именно: всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов.

Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате налогов и пени.

На основании ст.75 НК РФ за период с 09.07.2024 по 05.08.2024 налогоплательщику произведен и начислен расчет пени в размере 19101,32 руб. на недоимку, отраженную на отрицательном сальдо ЕНС, на сумму налогов 1611293,44 руб.

Оценив представленные административным истцом доказательства, в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Доказательств того, что задолженность ФИО1 по пени за период с 09.07.2024 по 05.08.2024 в размере 19101,32 руб. погашена, суду не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит уточненное административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, с учетом размера взысканных налогов и в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

В соответствии со ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, уплачивается в бюджет муниципальных районов.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от которой при подаче административного иска был освобожден административный истец, подлежит взысканию в бюджет Петровского муниципального округа Ставропольского края с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1, ИНН --- – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН ---, *** года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России --- по ... (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации ***, юридический адрес: ... А1, E-mail: r2654@nalog.ru) задолженность по пени за период с 09.07.2024 по 05.08.2024 в размере 19101,32 руб.

Налоги подлежат уплате в пользу государства по следующим реквизитам: УФК по ... (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>, КПП 770801001, расчетный счет --- отделение Тула Банка России, казначейский счет 03---, БИК 017003983, КБК 18---, код ОКТМО 0. УИН 18---.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Петровского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии со ст. 294.1 КАС РФ, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья О.В. Ромась