Решение № 2А-138/2020 2А-138/2020~М-118/2020 М-118/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-138/2020

Дело № 2а-138/2020

22RS0040-01-2020-000175-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Поспелиха 22 апреля 2020 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Пичугиной Ю.В.,

при секретаре Чигаревой С.А.,

с участием прокурора Баранова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 26 сентября 2014 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 08 декабря 2017 года ему установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального района места постоянного жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 08 февраля 2019 года ему установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 21 июня 2019 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период после установления дополнительного ограничения ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ). По месту жительства характеризуется отрицательно.

На основании изложенного административный истец просил дополнить ранее установленное Поспелихинским районным судом Алтайского края от 08.12.2017 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя ФИО2, полномочия которой подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и надлежаще заверенной копией диплома, свидетельствующего о наличии высшего юридического образования, поступило ходатайство о рассмотрении настоящего заявления без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, административное исковое заявление получил, о чем свидетельствует расписка, приобщенная к материалам дела. В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, возможным рассмотреть дело при указанной явке, с учетом Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также полагавшего, что требования, заявленные в уточненном административном исковом заявлении подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно решению Майминского районного суда Республики Алтай от 26 сентября 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 08 декабря 2017 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального района места постоянного жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 08 февраля 2019 года ему установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 21 июня 2019 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Так же ФИО1 неоднократно привлекался по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, что подтверждается постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что ФИО1 неоднократно допускал нарушение вменного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Таким образом, условия, установленные законодательством, при которых возможно установление дополнительных ограничений судом установлены, подтверждены материалами дела, ответчиком не оспариваются.

Неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности в течение одного года с учетом действующих сроков привлечения к указанным видам административной ответственности, при наличии расписок поднадзорного о неоднократном предупреждении органами внутренних дел о возможных последствиях противоправного поведения, содержащихся в материалах дела, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора и необходимости установления дополнительных ограничений с целью индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Ограничения, которые административный истец просит установить административному ответчику соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют задачам административного надзора и поведению поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленное административное ограничение решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 08 декабря 2017 года в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.В. Пичугина