Постановление № 5-278/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-278/2020

Дело № 5-278/2020

64RS0002-01-2020-000533-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам Российской Федерации следует обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан проживающих на территории Саратовской области. В частности, такие правила поведения предусмотрены нормами постановления Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями).

В силу п. 1.3 названного постановления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлена, в том числе работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, осуществляющих деятельность на территории аэропортов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, печатных средств массовой информации, автотранспортных средств, мотоциклов, сельскохозяйственных машин, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров и услуг первой необходимости, указанных в приложении №, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В нарушение вышеприведенных положений законодательства индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в помещении магазина «Планета одежды и обуви», расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, осуществлял реализацию непродовольственных товаров – одежды и обуви, не включенных в приложение № к постановлению Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», чем нарушил правила поведения в условиях режима повышенной готовности, действующего на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции.

В судебном заседании ФИО1, отрицая вину во вменяемом ему административном правонарушении, пояснил, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности является продажа одежды для взрослых и детей в магазине «Планета одежды и обуви». ДД.ММ.ГГГГ названный магазин не работал, однако, когда он находился в помещении данного магазина и складывал зимнюю одежду, в павильон зашли его знакомые чтобы выбрать себе одежду для ее приобретения после окончания режима повышенной готовности.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 и обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно данными в судебном заседании объяснениями ФИО1, а также его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он не предотвратил посещение покупателями посещения магазина, в котором им осуществляется реализация товаров,

сообщением оперативного дежурного от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении обращения инспектора группы ИАЗ ФИО5 о выявлении нарушений постановления Правительства ФИО2 <адрес> №-П в деятельности магазина «Планета одежды и обуви»,

рапортом инспектора ИАЗ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки установлено, что в магазине «Планета одежды и обуви», расположенном по адресу: ФИО2 <адрес>, осуществляется торговля одеждой и обувью,

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в магазине «Планета одежды и обуви», расположенном по адресу: ФИО2 <адрес>, осуществляется реализация товаров,

выпиской из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является розничная торговля одеждой в специализированных магазинах.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают, согласуются между собой и являются достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, копия протокола вручена ФИО1, а потому суд принимает его в основу постановления.

Довод ФИО1 о том, что он не осуществлял реализацию товаров опровергаются как его объяснениями о посещении третьими лицами помещения магазина с целью приобретения товара, так и содержанием исследованной судом видеозаписи, из которой следует, что ФИО1 не оспаривал факт осуществления торговли одеждой и обувью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При этом суд исходит из того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 вопреки положениям п. 1.3 постановления Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» осуществлял торговлю одеждой и обувью для взрослых и детей, при этом реализуемая им продукция не включена в приложение № к названному постановлению.

В ходе рассмотрения дела установлено отсутствие обстоятельств, исключающих противоправность действий индивидуального предпринимателя ФИО1

Предусмотренных законом оснований прекращения производства по делу или переквалификации действий индивидуального предпринимателя ФИО1 не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд признает наличие на иждивении винного несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением индивидуального предпринимателя ФИО1, суд не усматривает, а потому не имеется оснований для назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области, ИНН <***>, КПП 643801001, р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, КБК 18811601201010601140, БИК 046311001, код ОКТМО 63604000, УИН 18880064206417156001.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ульянов