Решение № 2А-1677/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-1677/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд ... в составе: председательствующего судьи Воронцова И.С., при секретаре Петуниной Н.В.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Сунагатуллина Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

16 декабря 2019 года

административное дело № по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах: http://kurgan.godiplomsy.com/, http://kurgan.diplomyknam.corn/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах: http://kurgan.godiplomsy.com/,

http://kurgan.diplomyknam.com/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В заявлении указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети интернет выявлены страницы интернет сайтов: http://kurgan.godiplomsy.com/, http://kurgan.diplomyknam.com/, на которых размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании, дипломов техникумов и колледжей, других документов об образовании любого учебного заведения России на бланках ГОЗНАК. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже дипломов об образовании, свидетельств, справок не соответствует требованиям закона.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы об образовании без прохождения обучения в образовательной организации и сдачи итоговой аттестации, а также иных документов, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению диплома предшествует прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования диплома без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную

законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Учитывая, что приобретение диплома и иных документов может повлечь негативные социальные, экономические и коррупционные последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, доступ к сайтам, с помощью которых организована продажа поддельных дипломов об образовании, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: http://kurgan.godiplomsy.com/, http://kurgan.diplomyknam.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник Шадринского межрайонного прокурора Сунагатуллин Э.Р. административные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Шадринской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети интернет выявлены страницы интернет сайтов: http://kurgan.godiplomsy.com/, http://kurgan.diplomyknam.com/, на которых размещена информация о публичной оферте по продаже поддельных дипломов и удостоверений. Информация доступна для обозрения неограниченному кругу лиц.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -

Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.б ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам: http://kurgan.godiplomsy.com/, http://kurgan.diplomyknam.com/, свидетельствует, что на указанных страницах размещена информация, содержащая сведения о публичной оферте по продаже поддельных дипломов и удостоверений, то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о публичной оферте по продаже поддельных дипломов и удостоверений на территории Российской Федерации, является распространением запрещенной информации.

Интернет страницы с указанными выше адресами в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Принимая во внимание, что предметом иска является признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, настоящее решение может быть обращено к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах: http://kurgan.godiplomsy.com/,

http://kurgan.diplomylmam.com/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах:

http://kurgan.godiplomsy.com/, http://kurgan.diplomyknam.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 года.

Судья И.С. Воронцов