Решение № 2-1969/2017 2-1969/2017 ~ М-1907/2017 М-1907/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1969/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

12 декабря 2017 года Каменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием истца ФИО2, его представителя - адвоката Симонова В.И.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) – ФИО3,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании назначить и выплатить страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязнии назначить и выплатить страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения имел право на досрочное назначение страховой пенсии. Решением комиссии ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия льготного стажа необходимой продолжительности. Ответчик не включил в его специальный (льготный) стаж по Списку № периоды работы на Каменском заводе искусственного волокна слесарем по ремонту и эксплуатации оборудования прядильного цеха производства вискозного волокна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и аппаратчиком формирования химического волокна прядильного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не включил по Списку № период работы на Каменской ТЭЦ грузчиком топлива с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ответчика он не согласился и обратился в суд. Решением Каменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, суд обязал ГУ УПФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №, период работы на Каменском заводе искусственного волокна слесарем по ремонту и эксплуатации оборудования прядильного цеха производства вискозного волокна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аппаратчиком формирования химического волокна прядильного цеха производства вискозного волокна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, его стаж по Списку № на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. После вступления в законную силу указанного решения Каменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с присоединением в специальный трудовой стаж по Списку № периода прохождения воинской службы по призыву в течение <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней. Учитывая, что он после службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе на Каменском заводе искусственного волокна по Списку №, то в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (п. 109), служба в составе Вооружённых Сил СССР так же засчитывается при назначении пенсии на льготных условиях на работах с вредными условиями труда, и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда. Период службы приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, действующее в период прохождения военной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачёта периода военной службы по призыву в специальный стаж по Списку № 1. Поскольку его льготный стаж на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ в <адрес> составил: <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> + <данные изъяты> года <данные изъяты> дней = <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то на момент обращения у него имелось право на досрочное назначение пенсии со снижением общего пенсионного возраста на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», так как на день обращения он достиг 55-летнего возраста. Ответчик назначил ему указанную пенсию с включением в специальный трудовой стаж по Списку № периода прохождения военной службы, но не с момента первоначального обращения, а с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГУ УПФР в <адрес>. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Считает, что ответчик неправомерно отказал ему в назначении пенсии со дня первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию со дня его обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель – адвокат Симонов В.И. поддержали исковые требования, согласно доводам, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и дав оценку всем доказательствам по делу, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении ему страховой трудовой пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием льготного стажа необходимой продолжительности.

С данным решением ответчика не согласился истец, обратился с иском в суд.

Решением Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы ФИО2 на Каменском заводе искусственного волокна (Каменском производственном объединении «Химволокно»):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации оборудования прядильного цеха производства вискозного волокна;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика формования химического волокна прядильного цеха производства вискозного волокна.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 о признании незаконным отказа ГУ УПФР в <адрес> в назначении досрочной пенсии, о включении периода работы на Каменской ТЭЦ в льготный стаж, и признании права на досрочное назначение пенсии, - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского Областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Данное решение суда вступило в законную силу.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с присоединением в специальный трудовой стаж по Списку № периода прохождения воинской службы по призыву в течение 2 лет 12 дней.

Решением № УПФ РФ в Каменске-Шахтинском (межрайонное) истцу назначена досрочная страховая пенсия по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.

Право истца на включение в специальный трудовой стаж по Списку № периода прохождения военной службы ответчик не оспаривает.

Так, в период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, ФИО2 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается военным билетом №, что составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> дней. После прохождения военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ истец приступил к работе по Списку №. Как указано, решением Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд включил в специальный трудовой стаж истца по Списку № указанные периоды работы, что в совокупности составляет – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Таким образом, на момент первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, специальный трудовой стаж истца по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составлял 5 лет 08 месяцев 3 дня. На момент обращения с указанным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг 55-летнего возраста.

В соответствии с п. 1 п.п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», имел право на досрочное назначение трудовой пенсии со снижением общего пенсионного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

При первоначальном обращении истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ответчику были представлены документы, в том числе свидетельствующие о периодах работы истца по Списку №, а также документы, свидетельствующие о периоде прохождения истцом военной службы (п. 6 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии).

Пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность лица, обратившегося за назначением страховой пенсии по указанию конкретных периодов, подлежащих включению в страховой и специальный трудовой стаж. Установленная форма заявления о назначении пенсии указанных требований не содержит.

Кроме того, согласно п. 94 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016 г. № 14н, именно должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы и определяет наличие либо отсутствие у гражданина права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что решением Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в удовлетворении требований в части признания незаконным отказа ГУ УПФР в <адрес> в назначении досрочной пенсии, не свидетельствуют о наличии оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, так как период прохождения истцом военной службы и его включение в специальный трудовой стаж по Списку № 1 предметом спора не являлись.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонный) являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании назначить и выплатить страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию со дня его обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: