Решение № 2-79/2019 2-79/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-79/2019

Дело № 2-79/2019

№64RS0002-01-2019-000047-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Костаевой Е.Л.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 ФИО11 об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов,

установил:

ФИО2 обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов – архивных справок, подтверждающих периоды трудовой деятельности.

Заявление обосновано ФИО2 тем, что согласно паспорту серии № №, выданному ГУ МВД России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельству о рождении он - ФИО2 ФИО12. Осенью 2018 года он (ФИО1) обратился в пенсионный орган с целью оформления пенсии, где были выявлены разночтения в представленных им документах. Так, в архивных справках от 28 сентября 2018 года №№ 2156, 2158, 2159, 2160, 2162, 2163, 2164, 2165, 2166, выданных на его имя сектором по делам архивов администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, его имя, а также отчество, указанные в архивных справках, не совпадали с его паспортными данными. Как следует из письменного ответа пенсионного органа, для решения вопроса о праве на страховую пенсию, для зачета страхового стажа, для подтверждения периодов трудовой деятельности ему рекомендовано обратиться в суд с целью установления факта принадлежности указанных документов. В ином порядке подтвердить данный факт невозможно. Просит установить факт принадлежности ему, ФИО2, архивных справок от 28 сентября 2018 года №№ 2156, 2158, 2159, 2160, 2162, 2163, 2164, 2165, 2166, выданных на его имя сектором по делам архивов администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, в которых его имя, а также отчество не совпадают с его паспортными данными.

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержал, пояснил при этом, что осенью 2018 года обратился в ГУ - УПФ РФ в Петровском районе Саратовской области по вопросу назначения страховой пенсии по возрасту. Однако при подаче документов в пенсионный орган было установлено, что в архивных справках имеются ошибки в указании его имени и отчества, так по паспорту его имя и отчество – ФИО1, в то время как в лицевых счетах по начислению заработной платы, а соответственно, и в архивных справках, выданных на их основе, в его имени и отчестве имеются разночтения, в частности, его имя указано как: ФИО5, Семигула, Сем., а отчество в некоторых архивных документах указано - ФИО3. В ином порядке решить данный вопрос он возможности не имеет.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, допросив свидетелей, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения гражданского дела установил следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

При этом, согласно пункту 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Заявитель ставит вопрос об установлении факта принадлежности ему архивных справок.

Проверив, относятся ли архивные справки к категории правоустанавливающих документов, суд установил следующее.

Из содержания частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под страховым стажем, как указано в статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из содержания части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

При таких обстоятельствах, суд признает, что применительно к порядку назначения страховой пенсии по старости архивные справки о факте и периоде работы являются документами, подтверждающими суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию по старости, то есть правоустанавливающими документами, а факт их принадлежности - фактом, имеющим для заявителя юридическое значение.

Согласно статье 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из содержания части 3 статьи 26 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» следует, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.9.1 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19, сведения в архивной справке воспроизводятся так, как они изложены в архивном документе. При этом архивная справка, предназначенная для использования на территории Российской Федерации, подписывается руководством архива, исполнителем и заверяется печатью архива (для муниципального архива, не являющегося юридическим лицом, - печатью органа местного самоуправления).

Основываясь на положениях части 1 статьи 61 ГПК РФ, суд признает общеизвестным и не нуждающимся в доказывании, что в результате распада Союза Советских Социалистических Республик произошли существенные изменения в промышленном комплексе образовавшихся государств (бывших союзных республик), в результате чего, значительное количество юридических лиц изменило свою организационно - правовую форму, перешло из собственности государств в частную собственность, а также прекратило существование.

Заявитель пояснил, что колхоза имени Чапаева, в котором он ранее осуществлял трудовую деятельность, ныне не существуют.

Поэтому, суд приходит к выводу, что заявитель не имеет возможности самостоятельно, с использованием внесудебных процедур, получить и представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) документ, необходимый для подтверждения факта принадлежности архивных справок, что, в силу положений статьи 265 ГПК РФ, является основанием для установления факта, имеющего для заявителя юридическое значение, в судебном порядке.

Оценивая доказанность принадлежности заявителю документов о трудовом стаже, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, фамилия, имя и отчество заявителя по паспорту (л.д.7) и свидетельству о рождении (л.д.8) - ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в то время как в архивной справке № 2156 от 28 сентября 2018 года он указан как «ФИО2 ФИО17» (л.д.10), в архивной справке № 2158 от 28 сентября 2018 года он указан как «ФИО2 ФИО18 ФИО19» (л.д.11), в архивной справке № 2159 от 28 сентября 2018 года он указан как «ФИО2 ФИО16» (л.д.12), в архивной справке № 2160 от 28 сентября 2018 года он указан как «ФИО2 ФИО20» (л.д.13), в архивной справке № 2162 от 28 сентября 2018 года он указан как «ФИО2 ФИО21» (л.д.14), в архивной справке № 2163 от 28 сентября 2018 года он указан как «ФИО2 ФИО22» (л.д.15), в архивной справке № 2164 от 28 сентября 2018 года он указан как «ФИО2 ФИО25» (л.д.16), в архивной справке № 2165 от 28 сентября 2018 года он указан как «ФИО2 ФИО24.» (л.д.17), в архивной справке № 2166 от 28 сентября 2018 года он указан как «ФИО2 ФИО23» (л.д.18), что не совпадает с именем и отчеством заявителя ФИО2, указанными в паспорте и свидетельстве о рождении. При этом из всех архивных справок усматривается, что других граждан с аналогичной фамилией, именем и отчеством в документах архивного фонда по колхозу имени Чапаева не обнаружено (л.д.10-18).

При обращении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) по вопросу о праве на страховую пенсию, ФИО2 рекомендовано установить факт принадлежности ему вышеперечисленных документов (л.д. 9).

Свидетели ФИО4 и ФИО6, пояснили суду, что они знают заявителя как ФИО2 ФИО26, работали вместе с ним в колхозе имени Чапаева, других работников с таким именем в колхозе не имелось. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Показания свидетелей подтверждаются письменными доказательствами, представленными заявителем, а именно: паспортом (л.д. 7), свидетельством о рождении (л.д.8), страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования (л.д.19), домовой книгой (л.д.20-24), справкой о составе семьи № 24 от 10 января 2019 года (л.д.25), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 21 февраля 2002 года (л.д. 26), удостоверением сварщика (л.д.57), аттестатом (л.д.57 об.), военным билетом (л.д.58), из которых усматривается, что имя заявителя – Мукашев Самигулла ФИО27. Поэтому, принадлежность архивных справок именно заявителю у суда сомнений не вызывает. Такой вывод суда основан на объяснениях ФИО2, не доверять которым нет оснований, поскольку совокупность исследованных доказательств подтверждает объективность и правдивость сведений, сообщенных заявителем при даче объяснений.

При таком положении, учитывая, что спор о праве по делу отсутствует, а установление факта принадлежности документов не связано с последующим разрешением подобного спора, суд находит заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, пунктом 1 части 1 статьи 262, статьями 263 и 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО2 ФИО28 - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - архивных справок, выданных сектором по делам архивов администрации Аткарского муниципального района Саратовской области – № 2156 от 28 сентября 2018 года, № 2158 от 28 сентября 2018 года, № 2159 от 28 сентября 2018 года, № 2160 от 28 сентября 2018 года, № 2162 от 28 сентября 2018 года, № 2163 от 28 сентября 2018 года, № 2164 от 28 сентября 2018 года, № 2165 от 28 сентября 2018 года, № 2166 от 28 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения) через Аткарский городской суд Саратовской области.

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2019 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева