Решение № 2А-609/2024 2А-609/2024~М-424/2024 А-609/2024 М-424/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-609/2024

Дело №а-609/2024

УИД: 07RS0№-23


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 апреля 2024 года

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Булавиной О.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя административного истца Отдела МВД <адрес> ФИО5

помощника <адрес> прокурора Кабардино-Балкарской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано на то, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Урванским районным судом Кабардино-Балкарской Республики по ч. 1 ст. 134, ч. 2 ст. 69 УК РФ УК РФ к 2 годам 6 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике и освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на сроком на 3 года и установлены ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> Кабардино-Балкарской Республики без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, нахождения по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания возле детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, ПТУ, техникумов, подростковых клубов и тому подобное, если это не связано с выполнением родительских обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором (в течение одного года) ФИО1 совершены 3 административных правонарушения против порядка управления связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, за совершение которых привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ- вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ- вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Административный истец, в целях оказания воспитательного воздействия на поднадзорного ФИО1, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом обстоятельств совершенного им преступления а также совершенных им административных правонарушений, просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленное административного ограничения в виде – обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, - до 2 раз в месяц.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требований признал.

В силу ч. 1 ст. 151 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО1

В судебном заседании полномочный представитель административного лица отдела МВД России по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям указанным в иске.

<адрес> прокурора ФИО3 выступила с заключением, согласно которому считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, с учетом заключения прокурора, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что приговором Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев 14 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по КБР, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на сроком на 3 года и установлены ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> Кабардино-Балкарской Республики без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, нахождения по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания возле детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, ПТУ, техникумов, подростковых клубов и тому подобное, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен ОМВД России по <адрес> Кабардино-Балкарской Республики на профилактический учет и в отношении него заведено дело административного надзора.

Из представленных суду надлежащих письменных доказательств следует, что поднадзорный ФИО1 в период срока административного надзора, был признан виновным в совершении административных правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Из исследованного судом характеристик следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом того, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, судимость за которое считается погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, а освободился он из исправительного учреждения по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость не может считаться погашенной.

По смыслу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляться со дня его постановки на учёт органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть со дня его постановки на учёт в ОМВД России по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, таким образом максимальный срок административного надзора, который может быть установлен ФИО1 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом вышеизложенного, характера совершённых ФИО1 административных правонарушений, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, учитывая отрицательную характеристику, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 2-х раз.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок шесть месяцев.

Исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими ограничениями:

- обязать явкой в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья О.С. Булавина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.