Постановление № 5-1023/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-1023/2017

Дело № 5-1023/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 25 августа 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Архстройнадзор», место нахождения: г. Архангельск, ..., ..., ИНН <№>, ОГРН <№>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Архстройнадзор» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в ходе мониторинга территории Ломоносовского округа установлено, что ООО «Архстройнадзор» осуществляет обслуживание жилого дома жилого ... в г. Архангельске с нарушением пунктов 1.2, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и п.3.11 СП 3.<Дата>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

А именно, не организован рациональный сбор и быстрое удаление твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов от указанного жилого дома, не обеспечивается своевременный вывоз бытовых отходов, крупногабаритных отходов и мусора с контейнерной площадки данного дома, допущено образование неконтролируемой свалки твердых бытовых и крупногабаритных отходов в месте расположения контейнерной площадки жилого дома и на прилегающей территории

Защитник ООО «Архстройнадзор» Быков Н.И. вину Общества в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что задержка по уборке мусора возникла, поскольку у МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» были проблемы по заказу транспорта на вывоз крупногабаритного мусора. Просил учесть, что до составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ нарушение устранено в полном объеме, о чем уведомлена администрация Ломоносовского территориального округа, а также принять во внимание те обстоятельства, что Общество внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось.

Исследовав письменные материалы дела, дополнительно представленные документы, выслушав защитника ООО «Архстройнадзор» Быкова Н.И., ведущего специалиста отдела ЖКХ и благоустройства администрации Ломоносовского территориального округа ФИО1, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР <Дата> N 4690-88, Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Согласно п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Пунктом 3.11 СП 3.<Дата>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> N 58 и устанавливающих обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение, предусмотрено, что санитарно-гигиенические мероприятия включают в себя:

- работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам,

- очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте;

- использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка;

- ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий;

- проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Архстройнадзор» в его совершении подтверждается совокупностью материалов дела, из которых следует, что Обществом не организован рациональный сбор и быстрое удаление твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов от жилого ... в г. Архангельске в г. Архангельске, не обеспечивается своевременный вывоз бытовых отходов, крупногабаритных отходов и мусора с контейнерной площадки данного дома, допущено образование неконтролируемой свалки твердых бытовых и крупногабаритных отходов в месте расположения контейнерной площадки жилого дома и на прилегающей территории, допущено захламление данной контейнерной площадки.

Таким образом, ООО «Архстройнадзор» в своей деятельности нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилого дома, а именно пунктов 1.2, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и п.3.11 СП 3.<Дата>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола соблюдена, копия протокола получена законным представителем юридического лица.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Архстройнадзор» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ООО «Архстройнадзор» квалифицирую по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома.

За совершенное правонарушение ООО «Архстройнадзор» подлежит административному наказанию.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае, не установлено.

Как следует из содержания ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, в силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ООО «Архстройнадзор» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, совершено юридическим лицом впервые и выявлено в ходе осуществления муниципального контроля (надзора), допущенное нарушение устранено в полном объеме до составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ, совершенным деянием не допущено причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что достигнуть целей административного наказания, в данном случае, позволит назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил

Признать общество с ограниченной ответственностью «Архстройнадзор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева