Решение № 2А-87/2019 2А-87/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-87/2019

Дело № 2а-87 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 26 февраля 2019 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.,

при секретаре Боселовой О.Л.,

с участием с участием старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Юртаева М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в лечебном учреждении на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом,

у с т а н о в и л :

Нелидовский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в лечебном учреждении на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом.

В обоснование своих требований указал, что Нелидовская межрайонная прокуратура в рамках надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза.

В соответствии со статьей 7, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 N 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза"

Согласно п. 2 данного приказа профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно приложения к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н взрослые граждане должны проходить не менее чем 1 раз в два года.

В соответствии с п. 5. Приказа Министерства здравоохранения России от 06.12.2012 № 1011н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра" гражданин проходит профилактический медицинский осмотр в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

По представленной информации, ответчик ФИО1 проживает по месту жительства на территории Нелидовского района Тверской области. В силу приведенных выше норм закона и нормативно-правовых актов один раз в два года был обязан проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, но по сообщению лечебного учреждения по месту жительства - ГБУЗ ТО «Нелидовская ЦРБ» - такой медицинский осмотр не проходил.

Лица, с явными признаками туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно.

Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц и в результате повлечь нарушение их конституционного права на охрану здоровья.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с тем, что определить круг лиц, права и интересы которых нарушены, невозможно, Нелидовский межрайонный прокурор обращается в защиту неопределенного круга лиц. Просит обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом в ГБУЗ Тверской области «Нелидовская ЦРБ».

В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Юртаев М.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился. О причине неявки в суд не сообщил. О рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания дела не просил.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ Тверской области «Нелидовская ЦРБ» - в судебное заседание не явился, в своём заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

С согласия старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Юртаева М.Д. судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика ФИО1 и представителя заинтересованного лица – ГБУЗ Тверской области «Нелидовская ЦРБ».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 18.06.2001г. №77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017г. №124н «Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно приложения к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017г. №124н взрослые граждане должны проходить медицинский осмотр не менее чем 1 раз в два года.

В соответствии с п.5 Приказа Министерства здравоохранения России от 06.12.2012г. №1011н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра" гражданин проходит профилактический медицинский осмотр в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории Нелидовского района Тверской области, в силу вышеприведенных норм закона и нормативно-правых актов один раз в два года был обязан проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ», но по сообщению лечебного учреждения, такой медицинский осмотр не проходил. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Нелидовского межрайонного прокурора в полном объёме. Срок, который просит установить прокурор для исполнения указанной обязанности, суд считает достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в лечебном учреждении на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом в ГБУЗ Тверской области «Нелидовская ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий : Е.Н. Бурыкина